Šta je izazvalo raspad SSSR-a. Beloveški sporazum, koji je označio početak stvaranja ZND

TASS-DOSIJE /Kiril Titov/. Savez Sovjetskih Socijalističkih Republika, formiran 1922. godine, stvoren je od strane rukovodstva Ruske komunističke partije (boljševika) kao osnova za buduću svjetsku revoluciju. U deklaraciji o njegovom formiranju stajalo je da će Unija biti “odlučan korak ka ujedinjenju radnih ljudi svih zemalja u Svjetsku Socijalističku Sovjetsku Republiku”.

Da bi se što više socijalističkih republika privuklo u SSSR, u prvom sovjetskom ustavu (i svim kasnijim) svakoj od njih je dato pravo da se slobodno otcijepi od Sovjetski Savez. Konkretno, u posljednjem Osnovnom zakonu SSSR-a - Ustavu iz 1977. - ova norma je sadržana u članu 72. Od 1956. godine sovjetska država je uključivala 15 saveznih republika.

Razlozi raspada SSSR-a

S pravne tačke gledišta, SSSR je bio asimetrična federacija (njegovi subjekti su imali različite statuse) sa elementima konfederacije. Istovremeno, sindikalne republike su bile u neravnopravnom položaju. Konkretno, RSFSR nije imala svoju Komunističku partiju ili Akademiju nauka, republika je bila i glavni donator finansijskih, materijalnih i ljudskih resursa za ostale članice Unije.

Jedinstvo Sovjeta državni sistem obezbedila Komunistička partija Sovjetskog Saveza (CPSU). Izgrađena je na strogom hijerarhijskom principu i duplirala je sve državne organe Unije. U članu 6. Osnovnog zakona SSSR-a iz 1977. godine, Komunističkoj partiji je dodijeljen status „vodeće i rukovodeće snage sovjetskog društva, jezgra njegovog političkog sistema, državnih i javnih organizacija“.

Do 1980-ih SSSR se našao u stanju sistemske krize. Značajan dio stanovništva izgubio je vjeru u dogme službeno deklarirane komunističke ideologije. Ekonomsko i tehnološko zaostajanje SSSR-a od zapadnih zemalja postalo je očigledno. Kao rezultat nacionalne politike sovjetske vlade, formirane su nezavisne nacionalne elite u saveznim i autonomnim republikama SSSR-a.

Pokušaj reforme političkog sistema tokom perestrojke 1985–1991. dovelo do zaoštravanja svih postojećih kontradikcija. U 1988–1990 Na inicijativu generalnog sekretara Centralnog komiteta KPSS Mihaila Gorbačova uloga KPSS je značajno oslabljena.

1988. godine počelo je smanjenje partijskog aparata i izvršena je reforma izbornog sistema. Godine 1990. promijenjen je ustav i ukinut je član 6, zbog čega je CPSU potpuno odvojena od države. Istovremeno, međurepublički odnosi nisu bili podložni reviziji, što je, u uslovima slabljenja partijskih struktura, dovelo do naglog porasta separatizma u sindikalnim republikama.

Prema brojnim istraživačima, jedna od ključnih odluka tokom ovog perioda bilo je odbijanje Mihaila Gorbačova da izjednači status RSFSR-a sa drugim republikama. Kako je podsjetio pomoćnik generalnog sekretara Anatolij Černjajev, Gorbačov se „gvozdeno“ suprotstavio stvaranju Komunističke partije RSFSR-a i davanju punopravnog statusa ruskoj republici." Takva mjera, prema brojnim istoričarima, mogla bi doprinijeti ujedinjenje ruskih i savezničkih struktura i konačno očuvanje jedinstvene države.

Međuetnički sukobi

Tokom godina perestrojke u SSSR-u, međuetnički odnosi su se naglo pogoršali. 1986. došlo je do velikih međuetničkih sukoba u Jakutsku i Alma-Ati (Kazahska SSR, sada Kazahstan). Godine 1988. Nagorno- Karabaški sukob godine, tokom kojeg je autonomna oblast Nagorno-Karabah naseljena Jermenima objavila da se odvaja od Azerbejdžanske SSR. Nakon toga uslijedio je armensko-azerbejdžanski oružani sukob. 1989. su počeli sukobi u Kazahstanu, Uzbekistanu, Moldaviji, Južnoj Osetiji itd. Do sredine 1990. godine više od 600 hiljada građana SSSR-a postalo je izbjeglica ili interno raseljena lica.

"Parada suvereniteta"

1988. u baltičkim državama započeo je pokret za nezavisnost. Predvodili su ga „narodni frontovi“ - masovni pokreti stvoreni uz dozvolu vlasti Unije kao podrška perestrojki.

Dana 16. novembra 1988. Vrhovni savet (VS) Estonske SSR usvojio je deklaraciju o državnom suverenitetu republike i uveo promene u republički ustav, koje su omogućile obustavu delovanja sindikalnih zakona na teritoriji Republike Estonija. 26. maja i 28. jula 1989. godine, slične akte usvojile su Oružane snage Litvanske i Letonske SSR. Oružane snage Litvanije i Estonije usvojile su 11. i 30. marta 1990. godine zakone o obnovi sopstvenih nezavisnih država, a 4. maja je parlament Letonije odobrio isti akt.

Dana 23. septembra 1989. Vrhovni savet Azerbejdžanske SSR usvojio je ustavni zakon o državnom suverenitetu republike. Tokom 1990. godine slične akte su usvojile i sve ostale sindikalne republike.

Zakon o istupanju sindikalnih republika iz SSSR-a

Dana 3. aprila 1990. Vrhovni savet SSSR-a usvojio je zakon „O postupku rešavanja pitanja u vezi sa povlačenjem sindikalne republike iz SSSR-a”. Prema dokumentu, takva odluka trebalo je da bude doneta putem referenduma koji je odredilo lokalno zakonodavno telo. Štaviše, u sindikalnoj republici, koja je uključivala autonomne republike, oblasti i okruge, plebiscit se morao održati posebno za svaku autonomiju.

Odluka o povlačenju smatrala se legitimnom ako je podržalo najmanje dvije trećine birača. Pitanja statusa savezničkih vojnih objekata, preduzeća, finansijskih i kreditnih odnosa republike sa centrom bila su predmet rešavanja u prelaznom periodu od pet godina. U praksi se odredbe ovog zakona nisu provodile.

Proglašenje suvereniteta RSFSR

Deklaraciju o državnom suverenitetu RSFSR-a usvojio je 12. juna 1990. Prvi kongres narodnih poslanika Republike. U drugoj polovini 1990. godine, rukovodstvo RSFSR-a, na čelu sa predsjedavajućim Vrhovnog vijeća Borisom Jeljcinom, značajno je proširilo ovlasti vlade, ministarstava i odjela RSFSR-a. Preduzeća, filijale sindikalnih banaka i dr. koja se nalaze na njenoj teritoriji proglašena su vlasništvom republike.

Deklaracija o ruskom suverenitetu nije usvojena da uništi Uniju, već da zaustavi povlačenje autonomija iz RSFSR-a. Plan autonomizacije izradio je Centralni komitet KPSS kako bi oslabio RSFSR i Jeljcina, i predviđao je da sve autonomije dobiju status sindikalnih republika. Za RSFSR to je značilo gubitak polovine teritorije, skoro 20 miliona ljudi i većine prirodnih resursa.

Sergey Shakhrai

1991. - savjetnik Borisa Jeljcina

Vrhovni savet RSFSR je 24. decembra 1990. godine usvojio zakon prema kojem ruske vlasti vlasti bi mogle suspendovati akte unije „ako narušavaju suverenitet RSFSR-a“. Takođe je bilo predviđeno da sve odluke vlasti SSSR-a stupaju na snagu na teritoriji Ruske republike tek nakon što ih ratifikuje njen Vrhovni savet. Na referendumu 17. marta 1991. u RSFSR je uvedena funkcija predsjednika republike (Boris Jeljcin je izabran 12. juna 1991.). U maju 1991. godine stvorena je sopstvena posebna služba - Komitet državne bezbednosti (KGB) RSFSR-a.

Novi ugovor o uniji

Na posljednjem, XXVIII kongresu KPSS 2-13. jula 1990., predsjednik SSSR-a Mihail Gorbačov najavio je potrebu potpisivanja novog Saveznog ugovora. Dana 3. decembra 1990. Vrhovni savet SSSR-a je podržao projekat koji je predložio Gorbačov. Dokument je predviđao novi koncept SSSR-a: svaka republika uključena u njegov sastav dobila je status suverene države. Savezničke vlasti zadržale su uski obim ovlašćenja: organizovanje odbrane i osiguranje državne bezbednosti, razvoj i sprovođenje spoljne politike, strategije ekonomski razvoj itd.

Dana 17. decembra 1990. godine, na IV Kongresu narodnih poslanika SSSR-a, Mihail Gorbačov je predložio “da se održi referendum u cijeloj zemlji kako bi svaki građanin govorio za ili protiv Saveza suverenih država na federalnoj osnovi”. U glasanju 17. marta 1991. učestvovalo je devet od 15 sindikalnih republika: RSFSR, Ukrajinska, Bjeloruska, Uzbekistanska, Azerbejdžanska, Kazahstanska, Kirgistanska, Tadžikistanska i Turkmenska SSR. Vlasti Jermenije, Gruzije, Letonije, Litvanije, Moldavije i Estonije odbile su da održe glasanje. Na referendumu je učestvovalo 80% građana koji su na to imali pravo. Za očuvanje Unije bilo je 76,4% birača, protiv je bilo 21,7%.

Kao rezultat plebiscita nastao je novi projekat Ugovor o uniji. Na osnovu toga, od 23. aprila do 23. jula 1991. godine, u rezidenciji predsednika SSSR-a u Novo-Ogarevu, vođeni su pregovori između Mihaila Gorbačova i predsednika devet od 15 sindikalnih republika (RSFSR, Ukrajine, Belorusije, Kazahstana, Uzbekistan, Azerbejdžan, Tadžikistan, Kirgistan i Turkmenski SSSR) o stvaranju Zajednice suverenih država. Zvali su se „Novo-Ogarevski proces“. Prema sporazumu, skraćenica “SSSR” u nazivu nove federacije trebala je biti zadržana, ali dešifrovana kao “Savez sovjetskih suverenih republika”. U julu 1991. godine, pregovarači su odobrili nacrt sporazuma u celini i zakazali njegovo potpisivanje za vreme Kongresa narodnih poslanika SSSR-a u septembru-oktobru 1991. godine.

Od 29. do 30. jula Mihail Gorbačov je održao zatvorene sastanke sa liderima RSFSR i KazSSR Borisom Jeljcinom i Nursultanom Nazarbajevim, tokom kojih je pristao da odloži potpisivanje dokumenta za 20. avgust. Odluka je uzrokovana bojaznima da će narodni poslanici SSSR-a glasati protiv ugovora, koji je predviđao stvaranje de facto konfederalne države u kojoj je većina nadležnosti prenijeta na republike. Gorbačov je takođe pristao da otpusti niz visokih rukovodilaca SSSR-a koji su imali negativan stav prema „Novo-Ogarevskom procesu“, posebno potpredsednika SSSR-a Genadija Janajeva, premijera Valentina Pavlova i druge.

Gorbačov je 2. avgusta govorio na Centralnoj televiziji, gde je izjavio da će 20. avgusta novi Ugovor o Uniji potpisati RSFSR, Kazahstan i Uzbekistan, a da će preostale republike to činiti „u određenim intervalima“. Tekst ugovora objavljen je za javnu raspravu tek 16. avgusta 1991. godine.

avgustovski puč

U noći između 18. i 19. avgusta, grupa od osam visokih lidera SSSR-a (Genadij Janajev, Valentin Pavlov, Dmitrij Jazov, Vladimir Krjučkov, itd.) formirala je Državni komitet za vanredno stanje (GKChP).

Kako bi spriječili potpisivanje Ugovora o Uniji, koji bi, po njihovom mišljenju, doveo do raspada SSSR-a, članovi Državnog komiteta za vanredne situacije pokušali su s vlasti smijeniti predsjednika SSSR-a Mihaila Gorbačova i uveli vanredno stanje u zemlji. . Međutim, čelnici Državnog komiteta za vanredne situacije nisu se usudili primijeniti silu. Potpredsjednik SSSR-a Yanaev je 21. avgusta potpisao dekret o raspuštanju Državnog komiteta za vanredne situacije i poništavajući sve njegove odluke. Istog dana, akt o ukidanju naredbi Državnog komiteta za vanredne situacije izdao je predsednik RSFSR Boris Jeljcin, a republički tužilac Valentin Stepankov izdao je nalog o hapšenju njegovih članova.

Demontaža vladinih struktura SSSR-a

Nakon događaja u avgustu 1991. godine, sindikalne republike, čiji su lideri učestvovali u pregovorima u Novo-Ogarevu, proglasile su svoju nezavisnost (24. avgusta - Ukrajina, 30. - Azerbejdžan, 31. - Uzbekistan i Kirgistan, ostale - u septembru-decembru 1991. G. .). Predsednik RSFSR Boris Jeljcin je 23. avgusta 1991. potpisao ukaz „O obustavi aktivnosti Komunistička partija RSFSR", sva imovina KPSS i Komunističke partije RSFSR na teritoriji Rusije je nacionalizovana. Mihail Gorbačov je 24. avgusta 1991. raspustio Centralni komitet KPSS i Savet ministara SSSR-a.

Dana 2. septembra 1991. godine, novine Izvestia objavile su izjavu predsjednika SSSR-a i visokih čelnika 10 sindikalnih republika. U njemu se govorilo o potrebi da se "sve voljnih republika pripreme i potpišu Ugovor o Uniji suverenih država" i da se stvore upravljačka tijela za koordinaciju sindikata za "prijelazni period".

U Moskvi je 2-5. septembra 1991. održan V Kongres narodnih poslanika SSSR-a ( vrhovni organ vlasti u zemlji). Posljednjeg dana sjednica usvojen je zakon „O organima državne vlasti i uprave SSSR-a u prijelaznom periodu” prema kojem se Kongres raspustio i sva državna vlast prešla na Vrhovni sovjet SSSR-a.

Kao privremeni organ najviše sindikalne administracije, "za koordinirano rješavanje pitanja unutrašnje i vanjske politike", osnovan je Državni savjet SSSR-a, koji se sastoji od predsjednika SSSR-a i šefova RSFSR-a, Ukrajine, Bjelorusije , Kazahstan, Uzbekistan, Kirgistan, Turkmenistan, Jermenija, Tadžikistan i Azerbejdžan. Na sjednicama Državnog vijeća nastavljene su rasprave o novom Ugovoru o Uniji, koji na kraju nikada nije potpisan.

Zakon je također likvidirao Kabinet ministara SSSR-a i ukinuo mjesto potpredsjednika Sovjetskog Saveza. Međurepublički ekonomski komitet (IEC) SSSR-a, na čijem je čelu bio bivši predsjedavajući vlade RSFSR-a Ivan Silaev, postao je ekvivalent sindikalnoj vladi. Djelatnost IEC-a na teritoriji RSFSR-a prekinuta je 19. decembra 1991. godine, njene strukture su konačno likvidirane 2. januara 1992. godine.

Dana 6. septembra 1991. godine, u suprotnosti sa važećim Ustavom SSSR-a i zakonom o istupanju sindikalnih republika iz Unije, Državno vijeće je priznalo nezavisnost baltičkih republika.

18. oktobra 1991. Mihail Gorbačov i lideri osam sindikalnih republika (bez Ukrajine, Moldavije, Gruzije i Azerbejdžana) potpisali su Ugovor o ekonomskoj zajednici suverenih država. Dokument je priznao da su „nezavisne države“ „bivši subjekti SSSR-a“; preuzela podelu svesaveznih zlatnih rezervi, Dijamantskog i Monetarnog fonda; održavanje rublje kao zajedničke valute, uz mogućnost uvođenja nacionalnih valuta; likvidacija Državne banke SSSR-a itd.

Dana 22. oktobra 1991. godine, izdat je dekret Državnog vijeća SSSR-a o ukidanju sindikata KGB-a. Na njenoj osnovi je naređeno da se stvore Centralna obavještajna služba (CSR) SSSR-a (spoljna obavještajna služba, na bazi Prve glavne uprave), Međurepublička služba bezbjednosti (unutrašnja sigurnost) i Komitet za sigurnost državna granica. KGB sindikalnih republika prebačen je "u isključivu nadležnost suverenih država". Svesavezna obavještajna služba konačno je likvidirana 3. decembra 1991. godine.

Državno vijeće je 14. novembra 1991. godine usvojilo odluku o likvidaciji svih ministarstava i drugih centralnih tijela. javna uprava SSSR od 1. decembra 1991. Istog dana, šefovi sedam sindikalnih republika (Bjelorusija, Kazahstan, Kirgistan, RSFSR, Tadžikistan, Turkmenistan, Uzbekistan) i predsjednik SSSR-a Mihail Gorbačov dogovorili su se da 9. decembra potpišu novi savezni ugovor, prema kojoj bi se formirala Unija suverenih država kao "konfederalna demokratska država". Azerbejdžan i Ukrajina odbili su da joj se pridruže.

Likvidacija SSSR-a i stvaranje ZND-a

U Ukrajini je 1. decembra održan referendum o nezavisnosti (za je bilo 90,32% onih koji su glasali). Predsednik RSFSR Boris Jeljcin je 3. decembra objavio priznanje ove odluke.

Ni već u Viskulima, ni dva sata prije potpisivanja onoga što smo potpisali, nisam osjećao da će SSSR biti razbijen. Živeo sam u okviru mita o velikom sovjetskom carstvu. Shvatio sam da ako postoji nuklearno oružje, niko ne bi napao SSSR. A bez takvog napada ništa se neće dogoditi. Mislio sam da će se transformacija političkog sistema odvijati mnogo lakše

Stanislav Shushkevich

1991. - predsjednik Vrhovnog vijeća Bjeloruske SSR

8. decembra 1991. čelnici RSFSR-a, Ukrajine i Bjelorusije Boris Jeljcin, Leonid Kravčuk i Stanislav Šuškevič u vladinoj rezidenciji Viskuli (Beloveška pušča, Bjelorusija) potpisali su Sporazum o stvaranju Zajednice nezavisnih država (ZND) i raspad SSSR-a. Dokument su 10. decembra ratifikovali Vrhovni saveti Ukrajine i Belorusije. Sličan akt je 12. decembra usvojio i ruski parlament. Prema dokumentu, delokrug zajedničkih aktivnosti članica ZND uključivao je: koordinaciju spoljnopolitičkih aktivnosti; saradnju u formiranju i razvoju zajedničkog ekonomskog prostora, panevropskog i evroazijskog tržišta, u oblasti carinske politike; saradnju u oblasti zaštite okruženje; pitanja migracijske politike; borbu protiv organizovanog kriminala.

Dana 21. decembra 1991. godine u Alma-Ati (Kazahstan) 11 lidera bivših sovjetskih republika potpisalo je deklaraciju o ciljevima i principima ZND, njegovim osnovama. Deklaracija je potvrdila Bjelovješki sporazum, ukazujući da formiranjem ZND-a SSSR prestaje postojati.

Dana 25. decembra 1991. u 19:00 po moskovskom vremenu, Mihail Gorbačov je uživo govorio na Centralnoj televiziji i najavio prestanak svojih aktivnosti kao predsjednika SSSR-a. Istog dana s jarbola Moskovskog Kremlja spuštena je državna zastava SSSR-a i podignuta državna zastava Ruske Federacije.

Vijeće republika Vrhovnog sovjeta SSSR-a usvojilo je 26. decembra 1991. deklaraciju u kojoj se navodi da u vezi sa stvaranjem Zajednice nezavisnih država SSSR kao država i subjekt međunarodnog prava prestaje da postoji.

Pre tačno 20 godina, 25. decembra 1991. godine, Mihail Gorbačov je položio ovlaštenja predsjednika SSSR-a, i Sovjetski Savez je prestao da postoji.

Trenutno među istoričarima ne postoji konsenzus o tome šta je bio glavni razlog raspada SSSR-a, kao ni o tome da li je bilo moguće spriječiti ovaj proces.

Sjećamo se događaja od prije 20 godina.

Demonstracije u centru Vilniusa za nezavisnost Republike Litvanije 10. januara 1990. godine. Općenito, baltičke republike bile su na čelu borbe za nezavisnost, a Litvanija je bila prva od sovjetskih republika koja ju je proglasila 11. marta 1990. godine. Na teritoriji republike je ukinut Ustav SSSR-a, a vraćen je Ustav Litvanije iz 1938. godine. (Fotografija Vitalija Armanda | AFP | Getty Images):

Nezavisnost Litvanije tada nije priznala ni vlada SSSR-a ni druge zemlje. Kao odgovor na proglašenje nezavisnosti, sovjetska vlada je preduzela "ekonomsku blokadu" Litvanije, a od januara 1991. vojne sile- snimanje televizijskih stanica i drugih važnih zgrada u litvanskim gradovima.

na fotografiji: Predsjednik SSSR-a Mihail Gorbačov na sastanku sa stanovnicima Vilniusa, Litvanija, 11. januar 1990. (Fotografija Victor Yurchenk | AP):

Lokalna policija zaplenila oružje u Kaunasu, Litvanija, 26. marta 1990. Predsjednik SSSR-a Gorbačov naredio je Litvaniji da preda vatreno oružje sovjetskim vlastima. (Fotografija Vadimira Vjatkina | Novisti AP):

Jedna za drugom, sovjetske republike proglašavaju svoju nezavisnost. na fotografiji: gomila blokira put sovjetskim tenkovima na prilazu gradu Kirovabadu (Ganja) - drugom po veličini gradu u Azerbejdžanu, 22. januara 1990. godine. (AP fotografija):

Raspad (kolaps) SSSR-a dogodio se u pozadini opće ekonomske, političke i demografske krize. U periodu 1989-1991. Glavni problem sovjetske ekonomije izlazi na površinu - hronična nestašica robe. Gotovo sva osnovna dobra, osim kruha, nestaju iz slobodne prodaje. U gotovo svim regijama zemlje uvodi se racionirana prodaja robe uz korištenje kupona. (Foto Dušan Vranić | AP):

Miting sovjetskih majki u blizini Crvenog trga u Moskvi, 24. decembra 1990. Oko 6.000 ljudi umrlo je 1990. godine dok su služili u sovjetskim oružanim snagama. (Fotografija Martina Cleavera | AP):

Manježna trg u Moskvi je više puta bio mjesto masovnih skupova, uključujući i neovlaštene, tokom perestrojke. na fotografiji: još jedan skup godine, na kojem više od 100 hiljada učesnika traži ostavku predsjednika SSSR-a Mihaila Gorbačova, a također se protivi upotrebi vojne sile od strane sovjetske vojske protiv Litvanije, 20. januara 1991. (Fotografija Vitalija Armanda | AFP | Getty Images):

Antisovjetski leci na zidu podignutom ispred litvanskog parlamenta kao odbrana od napada sovjetskih trupa, 17. januara 1991. (Fotografija Liu Heung Shing | AP):

13. januara 1991. sovjetske trupe su upale u televizijski toranj Vilnius. Lokalno stanovništvo pružilo je aktivan otpor, usljed čega je poginulo 13 ljudi, a na desetine je povrijeđeno. (Foto Stringer | AFP | Getty Images):

I opet Manježni trg u Moskvi. Ovdje je održan 10. mart 1991. godine najveći antivladin skup kroz istoriju sovjetske vlasti: stotine hiljada ljudi zahtevale su ostavku Gorbačova. (Fotografija Dominique Mollard | AP):

Nekoliko dana prije avgustovskog puča. Mihail Gorbačov na grobu Neznanog vojnika, 1991

avgustovski puč 19. avgusta 1991. bio je pokušaj da se Gorbačov smijeni s mjesta predsjednika SSSR-a, koji je preduzeo Državni komitet za vanredno stanje (GKChP) - grupa ličnosti iz rukovodstva Centralnog komiteta KPSS, vlade SSSR-a, vojska i KGB. To je dovelo do radikalnih promjena političke situacije u zemlji i nepovratnog ubrzanja raspada SSSR-a.

Postupanje Komiteta za vanredne situacije propraćeno je proglašenjem vanrednog stanja, upućivanjem trupa u centar Moskve i uvođenjem stroge cenzure u medijima. Rukovodstvo RSFSR-a (Boris Jeljcin) i rukovodstvo SSSR-a (predsednik Mihail Gorbačov) okvalifikovali su akcije Državnog komiteta za vanredne situacije kao državni udar. Tenkovi blizu Kremlja, 19. avgust 1991. (Fotografija Dima Tanina | AFP | Getty Images):

Vođe avgustovskog puča, članovi Državnog komiteta za vanredne situacije s lijeva na desno: ministar unutrašnjih poslova Boris Pugo, potpredsjednik SSSR-a Genady Yanaev i zamjenik predsjednika Vijeća za odbranu pri predsjedniku SSSR-a Oleg Baklanov. Konferencija za novinare 19. avgusta 1991. u Moskvi. Članovi Državnog komiteta za vanredne situacije odabrali su trenutak kada je Gorbačov bio odsutan - na odmoru na Krimu, i najavili njegovo privremeno smjenjivanje s vlasti, navodno iz zdravstvenih razloga. (Fotografija Vitalija Armanda | AFP | Getty Images):

Ukupno je u Moskvu dovezeno oko 4 hiljade vojnika, 362 tenka, 427 oklopnih transportera i borbenih vozila pešadije. na fotografiji: gomila blokira kretanje kolone, 19. avgust 1991. (Fotografija Borisa Jurčenka | AP):

Ruski predsjednik Boris Jeljcin dolazi u "Bijelu kuću" (Vrhovni savjet RSFSR) i organizira centar otpora akcijama Državnog komiteta za vanredne situacije. Otpor ima oblik skupova koji se okupljaju u Moskvi da brane Bijelu kuću i stvaraju barikade oko njega, 19. avgust 1991. (Fotografija Anatolija Sapronjenkova | AFP | Getty Images):

Međutim, članovi Državnog komiteta za vanredne situacije nisu imali potpunu kontrolu nad svojim snagama, pa su već prvog dana dijelovi Tamanske divizije prešli na stranu branilaca Bijele kuće. Iz tenka ove divizije rekao je svoje poznata poruka okupljenim pristalicama Jeljcin, 19. avgust 1991. (Fotografija Diane-Lu Hovasse | AFP | Getty Images):

predsjednik SSSR-a Mihail Gorbačov prenosi video poruku 19. avgusta 1991. godine. On ovo što se dešava naziva državnim udarom. U ovom trenutku, Gorbačov je blokiran od strane trupa u njegovoj dači na Krimu. (Fotografija NBC TV | AFP | Getty Images):

Kao rezultat sukoba sa vojskom tri osobe su umrle- Branilac Bele kuće. (Fotografija Dima Tanina | AFP | Getty Images):

(Fotografija Andre Duranda | AFP | Getty Images):

Boris Jeljcin razgovara sa pristalicama sa balkona Bele kuće, 19. avgusta 1991. (Fotografija Dima Tanina | AFP | Getty Images):

Više od 25.000 ljudi okupilo se ispred Bijele kuće 20. avgusta 1991. da podrže Borisa Jeljcina. (Fotografija Vitalija Armanda | AFP | Getty Images):

Barikade kod Bele kuće, 21. avgust 1991. (Aleksandar Nemenov | AFP | Getty Images):

Uveče 21. avgusta Mihail Gorbačov je kontaktirao Moskvu i ukinuo sve naredbe Državnog komiteta za vanredne situacije. (Foto AFP | EPA | Alain-Pierre Hovasse):

22. avgust sve uhapšeni su članovi Državnog komiteta za vanredne situacije. Vojska je počela da napušta Moskvu. (Fotografija Willy Slingerland | AFP | Getty Images):

Ulice dočekuju vijest o neuspjelom puču, 22. avgusta 1991. godine. (AP fotografija):

Predsjednik RSFSR-a Boris Jeljcin objavio je da je donesena odluka o izradi bijelo-azurno-crvene zastave nova državna zastava Rusije. (Foto AFP | EPA | Alain-Pierre Hovasse):

Najavljeno u Moskvi žaljenje za mrtvima, 22. avgust 1991. (Fotografija Aleksandra Nemenova | AFP | Getty Images):

Demontaža spomenika Feliksu Dzeržinskom na Lubjanki, 22. avgusta 1991. Bio je to spontani izliv revolucionarne energije. (Fotografija Anatolija Sapronenkova | AFP | Getty Ima):

Demontaža barikada u blizini Bijele kuće, 25. avgust 1991. (Fotografija Alain-Pierre Hovasse | AFP | Getty Images):

Avgustovski puč je doveo do toga nepovratno ubrzanje raspada SSSR-a. 18. oktobra usvojen je Ustavni akt „O državnoj nezavisnosti Republike Azerbejdžan“. (Fotografija Anatolija Sapronenkova | AFP | Getty Images):

Mjesec dana nakon avgustovskih događaja, 28. septembra 1991. godine, a grandiozni rok festival "Monsters of Rock". U njemu su učestvovali velikani i legende svjetske rok muzike “AC/DC” i “Metallica”. Ni prije ni poslije, ništa se više od ove veličine nije dogodilo na prostranstvima Sovjetskog Saveza. Prema različitim procjenama, broj gledalaca se kretao od 600 do 800 hiljada ljudi (cifra se naziva i 1.000.000 ljudi). (Fotografija Stephana Benture | AFP | Getty Images):

Demontirani spomenik Lenjinu iz centra Vilniusa, Litvanija, 1. septembra 1991. (Fotografija Gerarda Foueta | AFP | Getty Images):

Radost lokalnog stanovništva oko povlačenje sovjetskih trupa iz Čečenija, Grozni, 1. septembar 1991. (AP fotografija):

Nakon neuspeha avgustovskog puča, 24. avgusta 1991. godine, Vrhovna Rada Ukrajinske SSR usvojila je Akt o proglašenju nezavisnosti Ukrajine. To su potvrdili i rezultati referenduma 1. decembra 1991. godine, na kojem se 90,32% stanovništva koje je izašlo na biračka mjesta izjasnilo za nezavisnost. (Fotografija Borisa Jurčenka | AP):

Do decembra 1991. godine 16 sovjetskih republika proglasilo je svoju nezavisnost. Mihail Gorbačov je još uvek bio predsednik nepostojeće države.

25. decembra 1991. godine Mihail Gorbačov objavljuje prestanak svojih aktivnosti kao predsjednika SSSR-a "iz principijelnih razloga", potpisao je dekret o povlačenju iz ovlasti Vrhovnog vrhovnog komandanta Sovjetskog Saveza Oružane snage i preneo kontrolu na stratešku nuklearno oružje ruski predsednik Boris Jeljcin.

Sovjetska zastava leprša nad Kremljom zadnji dani. IN Nova godina 1991-1992 nova ruska zastava se već vijorila iznad Kremlja. (Fotografija Gene Berman | AP):

izvršeno u tajnosti od sovjetskog predsjednika, vođa triju slovenskih republika B.N. Jeljcin(Rusija), L.M. Kravchuk(Ukrajina), S.S. Shushkevich(Bjelorusija) objavila prestanak akcija sindikalni ugovor 1922. i stvaranje CIS— Zajednica nezavisnih država. IN odvojeno međudržavnom sporazumu je navedeno: „Mi, čelnici Republike Bjelorusije, RSFSR-a, Ukrajine, uz napomenu da su pregovori o pripremi novog Ugovora o Uniji došli u ćorsokak, objektivan proces izlaska republika iz SSSR-a i formiranje nezavisne države je postala stvarna činjenica... proglašavamo formiranje Zajednica nezavisnih država, o čemu su strane potpisale sporazum 8. decembra 1991. godine.” U saopštenju trojice lidera se navodi da je „Zajednica nezavisnih država unutar republike Bjelorusija, RSFSR, Ukrajina otvoren je za pristupanje svim državama članicama SSSR-a, kao i drugim državama koje dijele ciljeve i principe ovog sporazuma.”

21. decembra, na sastanku u Almatiju, na koji sovjetski predsednik nije bio pozvan, jedanaest bivše sovjetske republike, sada nezavisne države, najavile su stvaranje Komonvelta prvenstveno sa koordinacionim funkcijama i bez ikakvih zakonodavnih, izvršnih ili sudskih ovlašćenja.

Naknadno ocjenjujući ove događaje, bivši predsjednik SSSR-a je rekao da vjeruje da se po pitanju sudbine SSSR-a neki zalažu za očuvanje savezne države, uzimajući u obzir njene duboke reforme, transformaciju u Zajednicu suverenih država. , dok su drugi bili protiv. U Beloveškoj pušči, iza leđa predsjednika SSSR-a i parlamenta zemlje, sva mišljenja su precrtana, a SSSR je uništen.

Sa stanovišta ekonomske i političke svrsishodnosti, teško je razumeti zašto su bivše sovjetske republike morale da „spale do temelja” sve državne i ekonomske veze, ali ne treba zaboraviti da pored jasno ispoljenih procesa nacionalnog samoopredjeljenje u sovjetskim republikama postojala je činjenica borba za vlast. I ova činjenica je odigrala važnu ulogu u odluci B.N. Jeljcin, L.M. Kravčuk i S.S. Šuškeviča, usvojenog u Belovežskoj pušči nakon raskida Ugovora o Uniji 1922. Raspad SSSR-a povukao je liniju ispod sovjetskog perioda moderne nacionalne istorije.

Raspad Sovjetskog Saveza dovelo do najdramatičnije geopolitičke situacije od Drugog svetskog rata. U stvari, bilo je stvarno geopolitička katastrofa, čije posljedice još uvijek pogađaju ekonomiju, politiku i socijalnu sferu svih bivših republika Sovjetskog Saveza.

U sadašnjoj fazi razvoja Ruske Federacije i susjednih država, koje su nasljednice bivšeg SSSR-a, postoje mnogi politički, ekonomski i kulturni problemi. Njihovo rješenje nemoguće je bez temeljite analize događaja povezanih s procesom raspada Saveza Sovjetskih Socijalističkih Republika. Ovaj članak sadrži jasne i strukturirane informacije o raspadu SSSR-a, kao i analizu događaja i ličnosti direktno povezanih s ovim procesom.

Kratka pozadina

Godine SSSR-a su priča o pobjedama i porazima, ekonomskom usponu i padu. Poznato je da je Sovjetski Savez kao država formiran 1922. godine. Nakon toga, kao rezultat mnogih političkih i vojnih događaja, njegova teritorija se povećala. Narodi i republike koji su bili u sastavu SSSR-a imali su pravo da se dobrovoljno odvoje od njega. U više navrata, ideologija zemlje naglašavala je činjenicu da je sovjetska država porodica prijateljskih naroda.

Što se tiče rukovodstva tako ogromne zemlje, nije teško predvidjeti da je bilo centralizirano. Glavni organ vlasti bila je partija CPSU. A lidere republičkih vlada postavljalo je centralno rukovodstvo Moskve. Glavni zakonodavni akt koji je regulisao pravnu situaciju u zemlji bio je Ustav SSSR-a.

Razlozi raspada SSSR-a

Mnoge moćne zemlje prolaze kroz teška vremena u svom razvoju. Govoreći o raspadu SSSR-a, treba napomenuti da je 1991. godina bila veoma teška i kontradiktorna godina u istoriji naše države. Šta je doprinelo tome? Postoji ogroman broj razloga koji su doveli do raspada SSSR-a. Pokušajmo se zadržati na glavnim:

• autoritarnost vlasti i društva u državi, progon neistomišljenika;
• nacionalističke tendencije u sindikalnim republikama, prisustvo međuetničkih sukoba u zemlji;
• jedna državna ideologija, cenzura, zabrana svake političke alternative;
• ekonomska kriza sovjetskog proizvodnog sistema (ekstenzivna metoda);
• međunarodni pad cijena nafte;
• niz neuspješnih pokušaja reforme sovjetskog sistema;
• kolosalna centralizacija državnih organa;
• vojni neuspjeh u Afganistanu (1989.).

To, naravno, nisu svi razlozi raspada SSSR-a, ali se s pravom mogu smatrati temeljnim.

Raspad SSSR-a: opći tok događaja

Imenovanjem Mihaila Sergejeviča Gorbačova na mesto generalnog sekretara KPSS 1985. počela je politika perestrojke, koja je bila povezana sa oštrom kritikom prethodnog sistema vlasti, saopšteno je. arhivskih dokumenata KGB i liberalizacija javni život. Ali situacija u zemlji ne samo da se nije promijenila, već se i pogoršala. Narod se politički aktivirao i počelo je formiranje mnogih organizacija i pokreta, ponekad nacionalističkih i radikalnih. M. S. Gorbačov, predsjednik SSSR-a, više puta je dolazio u sukob sa budućim liderom zemlje, B. Jeljcinom, zbog povlačenja RSFSR-a iz Unije.

Nacionalna kriza

Raspad SSSR-a se postepeno odvijao u svim sektorima društva. Kriza je došla i na ekonomskom i na vanjskopolitičkom planu, pa čak i demografski. Ovo je zvanično objavljeno 1989.

U godini raspada SSSR-a, vječni problem sovjetskog društva - nestašica robe - postao je očigledan. Čak i osnovni proizvodi nestaju s polica trgovina.

Mekoća vanjske politike zemlje rezultira padom režima lojalnih SSSR-u u Čehoslovačkoj, Poljskoj i Rumuniji. Tu se formiraju nove nacionalne države.

Bilo je i prilično turbulentno unutar same zemlje. Počinju masovne demonstracije u sindikalnim republikama (demonstracije u Almatiju, sukob u Karabahu, nemiri u Ferganskoj dolini).

Mitinzi su takođe u Moskvi i Lenjingradu. Kriza u zemlji ide na ruku radikalnim demokratama, na čelu sa Borisom Jeljcinom. Oni stiču popularnost među nezadovoljnim masama.

Parada suvereniteta

Početkom februara 1990. Centralni komitet Partije objavio je poništenje njene dominacije na vlasti. U RSFSR-u i saveznim republikama održani su demokratski izbori na kojima su pobijedile radikalne političke snage u obliku liberala i nacionalista.

Godine 1990. i početkom 1991. godine, val protesta zahvatio je Sovjetski Savez, što su istoričari kasnije nazvali "parada suvereniteta". Tokom ovog perioda, mnoge savezne republike su usvojile Deklaracije o suverenitetu, što je značilo supremaciju republičkog zakona nad zakonima svesaveze.

Prva teritorija koja se usudila napustiti SSSR bila je Nahičevanska Republika. To se dogodilo još u januaru 1990. Slijedile su: Letonija, Estonija, Moldavija, Litvanija i Jermenija. Vremenom će sve savezničke države izdati Deklaracije o svojoj nezavisnosti (nakon puča GKČP), a SSSR će se konačno raspasti.

Poslednji predsednik SSSR-a

Centralnu ulogu u procesu raspada Sovjetskog Saveza imao je posljednji predsjednik ove države, M. S. Gorbačov. Raspad SSSR-a dogodio se u pozadini očajničkih napora Mihaila Sergejeviča da reformiše sovjetsko društvo i sistem.

M. S. Gorbačov je bio iz Stavropoljskog kraja (selo Privolnoje). Državnik je rođen 1931. godine u vrlo jednostavnoj porodici. Nakon diplomiranja srednja škola nastavio studije na Pravnom fakultetu Moskovskog državnog univerziteta, gdje je bio na čelu Komsomolske organizacije. Tamo je upoznao svoju buduću suprugu Raisu Titarenko.

Tokom studentskih godina, Gorbačov je bio aktivan političke aktivnosti, stupio u redove CPSU i već 1955. preuzeo dužnost sekretara Stavropoljskog komsomola. Gorbačov se brzo i samouvereno kretao uz ljestvicu karijere državnog službenika.

Dolazak na vlast

Mihail Sergejevič je došao na vlast 1985. godine, nakon takozvane „ere smrti generalnih sekretara“ (tri lidera SSSR-a su umrla za tri godine). Treba napomenuti da je titulu “Predsjednik SSSR-a” (uvedenu 1990. godine) nosio samo Gorbačov. Vladavinu Mihaila Sergejeviča obilježile su temeljite političke reforme, koje često nisu bile posebno promišljene i radikalne.

Pokušaji reformi

Takve društveno-političke transformacije uključuju: zabranu, uvođenje samofinansiranja, razmjenu novca, politiku otvorenosti, ubrzanje.

Društvo uglavnom nije cijenilo reforme i imalo je negativan stav prema njima. I od takvih radikalnih akcija za državu je bilo malo koristi.

U svojoj spoljnoj politici, M. S. Gorbačov se držao takozvane „politike novog mišljenja“, što je doprinelo smirivanju međunarodnih odnosa i okončanju „trke u naoružanju“. Za ovu funkciju Gorbačov je dobio Nobelovu nagradu za mir. Ali SSSR je u to vrijeme bio u strašnoj situaciji.

avgustovski puč

Naravno, mnogi nisu podržali pokušaje da se reformiše sovjetsko društvo i na kraju potpuno uništi SSSR. Neki pristaše sovjetske vlasti ujedinili su se i odlučili da govore protiv destruktivnih procesa koji su se odvijali u Uniji.

GKČP puč je bio politički ustanak koji se dogodio u avgustu 1991. Njegov cilj je obnova SSSR-a. Zvanične vlasti su državni udar iz 1991. godine smatrale pokušajem puča.

Događaji su se odigrali u Moskvi od 19. do 21. avgusta 1991. godine. Među brojnim uličnim sukobima, glavni upečatljivi događaj koji je na kraju doveo do raspada SSSR-a bila je odluka da se stvori Državni komitet pod vanrednim stanjem (GKChP). Ovo je bilo novo tijelo koje su formirali državni zvaničnici, na čelu s potpredsjednikom SSSR-a Genadijem Yanaevom.

Glavni razlozi za državni udar

Glavni razlog za avgustovski puč može se smatrati nezadovoljstvom Gorbačovljevom politikom. Perestrojka nije donijela očekivane rezultate, kriza se produbila, nezaposlenost i kriminal su rasli.

Kap koja je prelila čašu za buduće pučististe i konzervativce bila je predsjednikova želja da transformiše SSSR u Uniju suverenih država. Nakon što je M. S. Gorbačov napustio Moskvu, nezadovoljni nisu propustili priliku za oružani ustanak. Ali zaverenici nisu uspeli da zadrže vlast, puč je ugušen.

Značaj GKČP puča

Državni udar iz 1991. pokrenuo je nepovratan proces ka raspadu SSSR-a, koji je već bio u stanju kontinuirane ekonomske i političke nestabilnosti. Uprkos želji pučistista da sačuvaju državu, oni su sami doprinijeli njenom urušavanju. Nakon ovog događaja, Gorbačov je dao ostavku, struktura KPSU je propala, a republike SSSR-a počele su postepeno proglašavati svoju nezavisnost. Sovjetski Savez je zamijenjen novom državom - Ruskom Federacijom. A 1991. mnogi shvataju kao godinu raspada SSSR-a.

Bialowieza Accords

Bjelovješki sporazum iz 1991. potpisan je 8. decembra. Svoje potpise na njih su stavili zvaničnici tri države - Rusije, Ukrajine i Bjelorusije. Sporazumi su bili dokument koji je zakonski propisao raspad SSSR-a i formiranje nove organizacije uzajamne pomoći i saradnje - Zajednice nezavisnih država (ZND).

Kao što je ranije spomenuto, GKChP puč je samo oslabio centralne vlasti i time pratio raspad SSSR-a. U nekim republikama počele su da se razvijaju separatističke tendencije, koje su aktivno promovisane u regionalnim medijima. Kao primjer možemo uzeti Ukrajinu. U zemlji je na nacionalnom referendumu 1. decembra 1991. gotovo 90% građana glasalo za nezavisnost Ukrajine, a L. Kravčuk je izabran za predsjednika zemlje.

Početkom decembra, lider je dao izjavu da Ukrajina napušta ugovor o stvaranju SSSR-a iz 1922. godine. Godina 1991. je, dakle, postala polazna tačka za Ukrajince na putu ka sopstvenoj državnosti.

Ukrajinski referendum poslužio je kao svojevrsni signal predsjedniku Borisu Jeljcinu, koji je počeo sve upornije jačati svoju vlast u Rusiji.

Stvaranje ZND-a i konačno uništenje SSSR-a

Zauzvrat, u Bjelorusiji je izabran novi predsjedavajući Vrhovnog vijeća S. Šuškevič. Upravo je on pozvao lidere susjednih država Kravčuka i Jeljcina u Belovežsku pušu kako bi razgovarali o trenutnoj situaciji i koordinirali daljnje akcije. Nakon manjih rasprava između delegata, konačno je odlučena sudbina SSSR-a. Ugovor o osnivanju Sovjetskog Saveza od 31. decembra 1922. godine je otkazan, a umjesto njega pripremljen je plan za Zajednicu nezavisnih država. Nakon ovog procesa došlo je do mnogih sporova, jer je sporazum o stvaranju SSSR-a podržan Ustavom iz 1924.

Međutim, treba napomenuti da su Beloveški sporazumi iz 1991. usvojeni ne voljom trojice političara, već željama naroda bivših sovjetskih republika. Samo dva dana nakon potpisivanja sporazuma, Vrhovni saveti Belorusije i Ukrajine usvojili su akt o otkazivanju ugovora o uniji i ratifikovali sporazum o stvaranju Zajednice nezavisnih država. U Rusiji je 12. decembra 1991. isti postupak. Za ratifikaciju Belovežskog sporazuma glasali su ne samo radikalni liberali i demokrate, već i komunisti.

Predsjednik SSSR-a M. S. Gorbačov je već 25. decembra podnio ostavku. Dakle, relativno jednostavno, uništili su sistem vlasti koji je postojao godinama. Iako je SSSR bio autoritarna država, u njegovoj istoriji je svakako bilo pozitivnih strana. Među njima su socijalna sigurnost građana, postojanje jasnih vladinih planova za privredu i superiorna vojna moć. Mnogi ljudi do danas se sa nostalgijom sjećaju života u Sovjetskom Savezu.

Kako su se razvijala politička dešavanja u našoj zemlji nakon raspada SSSR-a?

Nakon što je počeo raspad SSSR-a novi period u istoriji Rusije. U decembru 1991 RSFSR je preimenovan Ruska Federacija. (RF)

Jedno od najtežih pitanja za rusko rukovodstvo bilo je očuvanje integriteta Ruske Federacije.
Godine 1992 Sklopljen je Savezni sporazum, koji je predstavljao skup međusobno povezanih dokumenata o razgraničenju predmeta nadležnosti i ovlaštenja između saveznih organa državne vlasti Ruske Federacije i subjekata federacije. Međutim, Tatarstan i Čečenija nisu potpisali sporazum.
U prvim godinama nezavisnosti Rusije bilo ih je mnogo

kontradikcije i neslaganja u stavovima izvršne i zakonodavne vlasti. Kontradikcije su dovele do oružanog sukoba između Vrhovnog saveta i predsednika B.N. Javnost je negativno reagovala na ove događaje, a autoritet B.N. Jeljcina u očima mnogih Rusa naglo je pao. Godine 1994 bio je inicijator potpisivanja Ugovora o socijalnom sporazumu. Proglašena je amnestija za učesnike u događajima u avgustu 1991. godine. i oktobra 1993
Na Državnom referendumu 12.12.1993. Usvojen je Ustav Ruske Federacije. Prema zvaničnim podacima, za Osnovni zakon države glasalo je 32,9 miliona ljudi (58,4% učesnika referenduma i 32,3% ukupnog broja birača u zemlji).
Modernu Rusiju karakterizira višestranački sistem, koji se počeo razvijati početkom 90-ih. Izborne kampanje postale su važna faza u razvoju višestranačkog sistema.
Na predsjedničkim izborima 1996. Glavna borba je počela između sadašnjeg predsednika Borisa Jeljcina i komunističkog lidera G. Zjuganova. Izbori su pokazali približno jednak broj snaga, a u drugom krugu je pobijedio B. Jeljcin.
Tokom Jeljcinove vladavine, najakutniji problem bilo je zaoštravanje odnosa između federalnog centra i Čečenije, koja nije priznavala ruske zakone i nastojala da se odvoji od Rusije. Godine 1992 U ovoj republici ustanovljeno je mjesto predsjednika. Bivši je postao predsjednik Sovjetski general D. Dudayev. Međutim, Rusija nije priznala akte nezavisnosti Čečenije. U decembru 1994 Savezne trupe poslate su u Čečeniju da obnove ustavni poredak.
U aprilu 1996 Tokom specijalne operacije saveznih trupa, D. Dudajev je ubijen. U januaru 1997 A. Mashadov je izabran za predsjednika Čečenske Republike. Čečenija je ostala izvor nestabilnosti i terorizma.
Od jeseni 1999 počela je nova faza zaoštravanja odnosa između Čečenije i Ruske Federacije. Nakon niza terorističkih napada i invazije bandita na teritoriju Dagestana, ruska vojska je bila prisiljena da počne borba protiv bandi.
31. decembra 1999 B. N. Jeljcin je podnio ostavku na mjesto predsjednika Rusije. Od 2000 Predsednik je V.V.
Putin je tokom svog predsjedničkog mandata najavio nastavak reformi i pokazao se kao vješt i dosljedan političar. U Rusiji su sprovedene brojne reforme u cilju jačanja državne moći. Promijenjena je uloga Vijeća Federacije, gornjeg doma Savezne skupštine. Članovi Vijeća Federacije sada se biraju na alternativnoj osnovi. Rad predsjednika, Vlade i Državne dume postao je zajednički i koordiniran.
Od novembra 2000 Postoji novo tijelo - Državni savjet pri predsjedniku. Ova struktura uključuje guvernere i predstavnike Predsjedničke administracije.