Sobre el establecimiento de la identidad de profesiones, cargos y organizaciones (divisiones estructurales), consulte Confirmación y prueba de experiencia Cómo establecer la identidad de una profesión en la construcción.
V.G. Belyakin, diputado Jefe del Departamento de Asuntos de Pensiones del Departamento para el Desarrollo del Seguro Social y la Seguridad del Estado del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia
Se aprobó una de las condiciones que determinan el derecho a la asignación anticipada de una pensión laboral de vejez de acuerdo con las Listas N° 1 y N° 2 de producción, trabajo, profesiones, cargos e indicadores que dan derecho a una pensión preferencial. Resolución del Gabinete de Ministros de la URSS No. 10 de 26 de enero de 1991, es el desempeño de trabajos en profesiones y cargos correspondientes a aquellas profesiones y cargos previstos en estas Listas.
La información sobre el nombre de la profesión o puesto de un empleado en particular está contenida en su libro de trabajo. El libro de registro de trabajo de un empleado es el documento principal que confirma su empleo permanente a tiempo completo en el trabajo en la profesión o puesto previsto en las Listas No. 1 y No. 2.
Desafortunadamente, los libros de trabajo a menudo contienen información sobre el nombre de una profesión o puesto que no se corresponde tanto con la naturaleza del trabajo realizado como con las profesiones y puestos especificados en las Listas No. 1 y No. 2 (inexacta, incompleta, doble, relacionada o nombres arbitrarios), lo que causa ciertas dificultades a la hora de determinar el derecho de un empleado en particular a recibir una pensión anticipada tanto para las organizaciones como para los órganos territoriales del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia que proporcionan pensiones.
En algunos casos, las situaciones causadas por la discrepancia entre los nombres de las profesiones y cargos y el trabajo realmente realizado o aquellas profesiones y cargos que están directamente previstos en las Listas No. 1 y No. 2 son resueltas en el acto por la administración de la organización, en otros, sobre la base de la correcta aplicación de los documentos legales reglamentarios vigentes.
El libro de trabajo de un empleado puede contener, por ejemplo, el nombre de una profesión que no está prevista en las Listas No. 1 y No. 2 (esto, por regla general, se aplica a períodos anteriores), aunque la naturaleza del trabajo realizado por le corresponde la profesión cuyos empleados gozan del derecho a la seguridad de jubilación anticipada.
Puede haber dos situaciones aquí:
La primera es que el libro de trabajo del empleado contiene un nombre local (obsoleto) de la profesión, que no está previsto en el directorio de tarifas y calificaciones de trabajos y profesiones de los trabajadores vigente en ese momento;
segundo - en el libro de trabajo se indica el nombre de la profesión que estaba disponible en ese momento en el directorio de tarifas y calificaciones de trabajos y profesiones de los trabajadores, que posteriormente se unificó sin cambiar la naturaleza del trabajo a otra profesión prevista en las Listas No. 1 y n° 2.
En ambas situaciones, el empleado no debe verse privado del derecho a las prestaciones de jubilación anticipada. Por tanto, en el primer caso se establece la identidad nombres locales (obsoletos) de profesiones y nombres de profesiones previstos en los ETKS y Listas No. 1 y No. 2 vigentes, de conformidad con el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 11 de julio de 2002 No. 516. Identidad del la naturaleza del trabajo realizado y el trabajo por profesión especificado en las Listas No. 1 y No. 2, es establecido por la administración de la empresa (organización), y la decisión final sobre la identidad de las profesiones y la inclusión de dicho período en la duración del servicio en los tipos de trabajo correspondientes la determina el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia de acuerdo con el Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia a propuesta de las autoridades ejecutivas federales.
En el segundo caso, la cuestión se considera teniendo en cuenta la resolución del Ministerio de Trabajo de Rusia de 1 de abril de 2003 No. 15, que establece la identidad de las profesiones de los trabajadores previstas en las Listas No. 1 y No. 1 y No. 2, aprobado. en 1956, cuyos nombres, durante la preparación de nuevos números de ETKS, fueron modificados por su disonancia o unificados por la identidad de la naturaleza del trabajo en la profesión con otros nombres.
En la práctica, se puede ingresar el libro de trabajo del empleado. entrada errónea sobre el nombre de una profesión que no corresponda al trabajo efectivamente realizado y otros documentos que establezcan este nombre de la profesión.
Esta situación se corrige en la forma prescrita por las Reglas para llevar libros de trabajo, elaborar formularios de libros de trabajo y proporcionarlos a los empleadores, aprobadas. Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 1 de abril de 2003 No. 225.
En este caso, la administración de la empresa (organización) que realizó este asiento, sobre la base de documentos primarios (orden de contratación, nota de transferencia, etc.), ingresa en el libro de trabajo. corrección Entrada errónea sobre el nombre de la profesión. Con base en esta entrada en el libro de trabajo, los organismos que otorgan pensiones cuentan todo el período de trabajo, incluido el período anterior a la corrección, en la duración del servicio que da derecho a la asignación anticipada de una pensión laboral de vejez.
A veces se asigna un empleado profesión relacionada, que está previsto en las Listas No. 1 y No. 2. Esto, por regla general, se refleja en el libro de trabajo. En la práctica, estos casos ocurren con bastante frecuencia.
Al considerarlos, hay que tener en cuenta que el derecho a la provisión anticipada de pensiones otorga el hecho mismo de realizar el trabajo en profesiones y puestos previstos en las Listas No. 1 y No. 2, los cuales deben ser confirmados mediante una entrada en el libro de trabajo sobre la contratación o traslado a dicho trabajo (a menos que en este caso se requiera aclaración adicional sobre la naturaleza del trabajo y condiciones de trabajo) o certificados aclaratorios pertinentes.
Por lo tanto, si un empleado tiene constancia en su libro de trabajo de que se le ha asignado una profesión afín prevista en las Listas No. 1 y No. 2, entonces esto no es suficiente para determinar su derecho a la asignación anticipada de una pensión de vejez. para trabajar en esta profesión, ya que este registro no confirma que el empleado realizó un trabajo de tiempo completo en esta ocupación de manera regular.
El hecho de la asignación de una profesión afín además de la principal, aunque conste en el libro de trabajo, no puede servir de base para conceder el derecho a la asignación anticipada de una pensión laboral de vejez, así como para negarse a la asignación anticipada de una pensión laboral de vejez, si en el libro de trabajo además de la profesión prevista en las Listas No. 1 y No. 2, hay un registro de la asignación de una profesión relacionada adicional no prevista en estas Listas.
Una entrada adicional sobre la asignación de una profesión relacionada en el libro de trabajo del empleado puede servir como base para proporcionar derechos o denegación del derecho a la asignación anticipada de una pensión laboral de vejez, si está documentado el desempeño real del trabajo en esta profesión.
Los ETKS y las Listas No. 1 y No. 2 prevén profesiones con un nombre general, es decir, aquellas que son básico profesiones, por ejemplo: "perforador" - en la construcción, "operador de molino de crudo" - en la producción de cemento. Sin embargo, en algunos casos se le puede exigir al trabajador que nombre derivado de la profesión. Sin embargo, la naturaleza del trabajo no cambia.
También tienen derecho a la prestación anticipada de pensión los trabajadores a los que se les hayan asignado ocupaciones derivadas de las ocupaciones básicas previstas en las Listas. Así lo establece la cláusula 9 de la aclaración del Ministerio de Trabajo de Rusia de 22 de mayo de 1996 No. 5 (en adelante, la aclaración No. 5).
La sección XVII (subsección 1 “Producción de cemento”) de la Lista No. 2 establece los operadores de bombas neumáticas. En este caso, los operadores superiores de bombas neumáticas y sus ayudantes como profesiones derivadas tendrán derecho a la prestación de jubilación anticipada.
De acuerdo con los clasificadores de profesiones de trabajadores, puestos de empleados y categorías arancelarias de toda la Unión y toda Rusia (según OKPDTR 1 86 016 y OK O1694), las profesiones derivadas incluyen "senior" y "asistente".
Para determinadas industrias, la profesión derivada "asistente" se proporciona como profesión independiente en los clasificadores y ETKS especificados. Así, en el ETKS (edición 42, 1985) existen las siguientes profesiones: “conductor asistente (quemador) de hornos rotativos”, “conductor asistente de molinos de materias primas”, “conductor asistente de molinos de carbón”, “conductor asistente (quemador) ) de hornos de cuba” y “operador asistente de molino de cemento”.
Los trabajadores de estas profesiones, junto con los maquinistas, están incluidos en el inciso 1 “Producción de cemento” de la sección XIV de la Lista No. 1. Al mismo tiempo, este inciso incluye a los trabajadores de la profesión “operador de calcinadores”, pero no se incluyen sus asistentes. . En esta situación se aplica el inciso 9 de la Explicación N° 5, que permite incluir el trabajo en esta profesión en la duración del servicio para la asignación de una pensión de jubilación anticipada.
La Explicación No. 5 explica que los gerentes y especialistas adquieren el derecho a una pensión anticipada independientemente de su educación, calificaciones y especialización. Lo que en este caso debe entenderse por calificaciones Y especialización¿empleado?
En las Listas No. 1 y No. 2 y en otras Listas, teniendo en cuenta que se asigna anticipadamente una pensión laboral de vejez, existen gerentes y especialistas a quienes se les asigna dicha pensión anticipadamente, dependiendo del puesto en el que, como previsto por las Listas y el Clasificador Sindical de Profesiones de Trabajadores, puestos, empleados y categorías arancelarias (OKPDTR), están ocupados.
El título del puesto lo establece el empleador de acuerdo con la plantilla de personal aprobada por la organización. Al mismo tiempo, el puesto de trabajo no siempre se corresponde con la especialización (calificación). La especialización (especialidad) y las calificaciones las adquiere un ciudadano después de graduarse de una institución educativa.
Así, de acuerdo con el párrafo 10 de la aclaración No. 5, el derecho a las prestaciones de jubilación anticipada lo disfrutan los gerentes y especialistas cuyos puestos están previstos en las Listas, independientemente de su educación (superior, secundaria, primaria), así como de sus calificaciones y especialización.
En este caso nos referimos a las cualificaciones y especialización adquiridas por el ciudadano. después de graduarse de una institución educativa de cualquier nivel. La especialidad y las calificaciones se registran en documentos (diplomas) al graduarse de una institución educativa. Hay inexactitudes en los ejemplos dados en el párrafo 10 de la explicación No. 5. El derecho a las prestaciones de jubilación anticipada lo disfrutan aquellos directivos y especialistas cuyos puestos expresamente previsto en las Listas de tipos de trabajo pertinentes.
Durante el período de actividad productiva, a un gerente o especialista que trabaja en un determinado puesto se le puede asignar una categoría (clase) de calificación, por ejemplo: ingeniero de segunda categoría, ingeniero de primera categoría, etc.
Quienes trabajan en puestos previstos en el OKPDTR, pero no incluidos en las Listas, teniendo en cuenta que se asigna una pensión laboral de vejez anticipadamente, no tienen derecho a esta pensión.
Las listas No. 1 y No. 2 establecen las profesiones de los trabajadores. con doble nombre, por ejemplo: “fijador-limpiador” – en la producción de trabajos de procesamiento de cuarzo (inciso 2 de la sección XVI de la Lista No. 2, artículo 3170500a-16239); “trituradora-trituradora” – en la producción de vidrio (inciso 1 de la sección XVIII de la Lista No. 2, artículos 2190100a-11918); “herrero-estampador” – en la producción de forja y prensado (inciso 2 de la sección XI de la Lista No. 1, artículo 1110200a-13229).
Estas profesiones fueron creadas como resultado de la combinación de dos profesiones, por lo que las características de su trabajo contenidas en los números correspondientes de ETKS reflejan las características laborales de las dos profesiones. Pero esto no significa que los trabajadores con tales profesiones deban realizar necesariamente todo el trabajo especificado en las características arancelarias y de calificación para estas profesiones.
En este caso, para establecer una profesión unificada y el derecho a la pensión anticipada para esta profesión, basta con realizar un tipo de trabajo.
Al triturador-triturador se le asignará una pensión laboral de vejez antes de lo previsto de acuerdo con la Lista No. 2 (sección XVIII, inciso 1), si constantemente, durante una jornada laboral completa, realizó trabajos únicamente en la trituración de cuarzo en trozos en hornos.trituración térmicao simplemente molerlo en molinos de discos.
Sin embargo, en los libros de trabajo de los trabajadores puede haber anotaciones que reflejen sólo una de las profesiones combinadas, por ejemplo: "aceptado (transferido) por un triturador" o aceptado (transferido) por un triturador". En este caso, en primer lugar es necesario adaptar el nombre de la profesión al ETKS.
La cuestión de la provisión anticipada de pensiones para dichos trabajadores para el período de trabajo anterior al 1 de enero de 1992 se resuelve de acuerdo con la Lista No. 2 (ambas profesiones están previstas en el inciso 1 del artículo XIX), aprobada. en 1956, teniendo en cuenta el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 24 de abril de 2003 No. 239. El período de trabajo posterior a 1992 se considera de conformidad con el Decreto No. 15, ya que estas profesiones son idénticas a la profesión de "triturador -amoladora".
Profesiones como "operador hidrometalúrgico" en la metalurgia no ferrosa, "operador operador de condensadores" en la industria ligera y "operador maquinista" en centrales eléctricas no pueden considerarse profesiones con doble nombre.
Este es un nombre único para la profesión de operador y maquinista, que realizan (a diferencia de otros operadores y maquinistas) trabajos específicos, respectivamente: realizar procesos hidrometalúrgicos en dispositivos especiales para extraer metales no ferrosos de concentrados de minerales y desechos de diversas industrias utilizando soluciones acuosas. (operador-hidrometalúrgico) ; para el mantenimiento y seguimiento del trabajo mediante la inspección de los equipos principales y auxiliares que operan en la central eléctrica (operador de equipos de turbina). Estas profesiones también incluyen: “maestro de explosivos” – en la industria minera; “enfriador-ensamblador” – en la producción de fundición; “operador neutralizador” – en la producción de curtientes sintéticos, etc.
Por lo tanto, si en ciertos períodos un trabajador figura (estaba) en su libro de trabajo como apparatchik, maquinista o liniero, entonces la cuestión de la provisión anticipada de pensiones para esos períodos no puede considerarse de la manera descrita anteriormente.
Estas situaciones se consideran de acuerdo con la legislación vigente. En este caso, en primer lugar, es necesario considerar la cuestión del nombre correcto de la profesión, como resultado de lo cual se toma una decisión negativa sobre el derecho a la provisión de pensión anticipada o una decisión de corregir la entrada en el nombre. de la profesión con actuaciones posteriores.
En algunos casos, en los libros de trabajo de los trabajadores se indican profesiones y puestos que no se corresponden plenamente con sus nombres según el ETKS y la plantilla de personal.
Por lo tanto, se puede hacer una entrada en el libro de trabajo de un empleado como "instalador para la instalación de estructuras de hormigón armado" o "maestro de trabajos de construcción", aunque los Clasificadores de ocupaciones de trabajadores, puestos de empleados y clases de tarifas de toda la Unión y toda Rusia prevén la siguiente profesión: "instalador para la instalación de estructuras de acero y hormigón armado" (ETKS, número 3) y el puesto de "maestro de trabajos de construcción e instalación".
La discrepancia formal en los nombres de la profesión y el cargo provoca ciertas dificultades a los organismos que proporcionan pensiones a la hora de establecer el derecho a la asignación anticipada de una pensión laboral de vejez. Dichos nombres de profesión y puesto no pueden considerarse erróneos y no se deben tomar las acciones descritas anteriormente para corregirlos.
En este caso hay nombre incompleto de una profesión (puesto), reflejando la naturaleza del trabajo del instalador en la instalación de estructuras de acero y hormigón armado y las funciones laborales del capataz de obras de construcción e instalación.
Esta profesión y cargo están previstos en el apartado XXVII de la Lista No. 2 sin justificación adicional (factores). Por lo tanto, dichos períodos de trabajo pueden computarse para la duración del servicio que da derecho a una pensión anticipada. Al mismo tiempo, para evitar situaciones controvertidas, en el futuro es aconsejable que dichos nombres de profesiones y puestos cumplan plenamente con el ETKS y la plantilla.
Ciertos elementos de las secciones de las Listas N° 1 y N° 2 contienen entradas entre paréntesis, que no se interpretan de manera uniforme en todos los casos, por lo que su significado jurídico requiere alguna explicación.
En un caso, dichos registros han especificando significado, es decir, limitan el derecho a la asignación anticipada de una pensión laboral de vejez a una categoría específica de trabajadores (profesión o puesto) o a la naturaleza del trabajo (condiciones laborales).
En la posición 1020200a-1753a de la Lista No. 1 en la entrada “trabajadores (personal tecnológico y de reparación) que realizan trabajos que utilizan soluciones de cianuro "A se especifica que el derecho a la provisión anticipada de pensión lo adquieren únicamente los trabajadores del personal tecnológico y de reparación. El resto de trabajadores no tienen derecho a prestaciones de jubilación anticipada de acuerdo con esta posición.
En la posición 1030200a-13698 de la Lista No. 1, la entrada “operadores distribuidores (sin control remoto) "Y excluye de los beneficiarios de pensiones de jubilación anticipada a los maquinistas que prestan servicios a distribuidores controlados a distancia.
En la posición 2210200a-10519 de la Lista No. 2 en la entrada “más operadores (cuando se trabaja enanilina negra tintes) "A Se precisa que en este caso el derecho a la provisión anticipada de pensión lo adquieren los operadores plus que se dedican a la impregnación de tejidos.anilina negra tintes.
En el segundo caso, los registros especificados tienen significado expansivo, es decir, revelan el significado de una posición específica.
En las posiciones 1110400a-13790 “operadores de grúa (operadores de grúa) empleados en áreas de trabajo calientes "R Sección XI “Metalmecánica” de la Lista No. 1, 1010600a-14812 “recolectores de muestras en minas (minas)” de la Sección I de la Lista No. 1, las entradas entre paréntesis revelan que el derecho a la anticipaciónEl nombramiento de una pensión laboral de vejez lo utilizan, respectivamente, los operadores de grúas y los operadores de grúas, si los trabajadores tienen dicha entrada en el libro de trabajo, así como los compositores de muestra que trabajan tanto en minas como en minas.
En el puesto 1030200a-15701 “operadores de máquinas de colada continua dedicadas a trabajos en caliente (consola de colada, corte por gas, estación principal, mecanismos de limpieza) "z La entrada entre paréntesis revela el concepto de “trabajo en caliente” para los trabajadores de esta categoría: control desde la consola de fundición de varios mecanismos involucrados en el proceso de fundición continua; control de mecanismos de corte de gas; realizar el proceso de colada continua de piezas en bruto desde el panel de control principal en máquinas de diversas capacidades; control de los mecanismos de recolección en modo continuo osemicontinuo fundición de espacios en blanco.
El empleo del operador de una máquina de colada continua en uno o más de los trabajos enumerados, confirmado mediante documentos, da derecho a la asignación anticipada de una pensión de vejez de acuerdo con el punto especificado en la Lista No. 1.
En el puesto 21400006-24043 de la fracción XIII “Centrales eléctricas, trenes de potencia, instalaciones de energía a vapor "CON la entrada No. 2 contiene la entrada “supervisores de turno de caldera, turbina (turbina de vapor y gas), caldera y turbina,preparación de polvo talleres y tiendas de suministro de combustible”. La entrada entre paréntesis es “(turbina de gas y vapor) "norte pero en la práctica causa ciertas dificultades.
Nos referimos a unidades estructurales de centrales eléctricas, cuyo principal equipamiento tecnológico son las turbinas instaladas en ellas. Estos pueden ser talleres de turbinas de gas, turbinas de vapor, talleres de turbinas de vapor y de gas y, en algunos casos, talleres de turbinas.
La principal condición para la concesión de una pensión en relación con condiciones laborales especiales es el empleo permanente a tiempo completo en puestos de trabajo de las profesiones y puestos previstos en las Listas. Trabajo a tiempo completo significa realizar un trabajo en las condiciones laborales previstas en las Listas durante al menos el 80% del tiempo de trabajo.
En este caso, el tiempo especificado incluye el tiempo para realizar trabajos preparatorios y auxiliares, y para los trabajadores que realizan trabajos utilizando máquinas y mecanismos, también el tiempo para realizar trabajos de reparación rutinarios y trabajos de operación técnica de equipos.
Al combinar diferentes trabajos o profesiones y puestos Cambia la naturaleza del trabajo y, en consecuencia, las condiciones laborales. Por tanto, en tales casos, la cuestión del derecho a la asignación anticipada de una pensión de vejez se resuelve de otra manera. Así, se asigna una pensión de vejez al compaginar el trabajo:
Según la Lista No. 2, si uno de los trabajos combinados está previsto en la Lista No. 1 y el otro está en la Lista No. 2 (si la duración del trabajo prevista en la Lista No. 2 es más del 20% de el tiempo de trabajo);
con carácter general, si el empleado combina trabajos que dan y no dan (más del 20% del tiempo de trabajo) el derecho a una pensión anticipada.
En los casos en que la producción y el trabajo estén indicados en las Listas No. 1 y No. 2 sin enumerar profesiones y puestos, el derecho a la provisión anticipada de pensión lo adquieren todos los empleados, independientemente de su cargo o profesión. En tales casos, los estudiantes también disfrutan del mismo derecho a las prestaciones de jubilación anticipada.
Así pues, todos los trabajadores empleados a tiempo completo en las operaciones mineras subterráneas disfrutan del derecho a la asignación anticipada de una pensión laboral de vejez según la Lista núm. 1.
Los trabajadores, gerentes y especialistas de empresas químicas que se dedican a la producción de productos químicos enumerados en las Listas No. 1 y No. 2 tienen derecho a una pensión anticipada, independientemente del nombre de su profesión o cargo.
Para resolver adecuadamente el problema, la administración de la empresa (organización), junto con los organismos que proporcionan pensiones, debe determinar una lista de profesiones y puestos de los trabajadores que se dedican a dicha producción o trabajo.
Si es necesario, una empresa (organización) puede recurrir a los órganos estatales locales que examinan las condiciones de trabajo. Para determinar el derecho a la provisión de pensión anticipada para dichos empleados, se pueden utilizar libros de referencia de tarifas y calificaciones, mapas tecnológicos, instrucciones y otros documentos.
MINISTERIO DE SALUD DE RUSO
FEDERACIÓN
Sobre el procedimiento para la presentación de documentos sobre la identidad de cargos, divisiones estructurales, instituciones.
Sobre el procedimiento para la presentación de documentos de identidad.
posiciones, divisiones estructurales, instituciones
El Ministerio de Salud de la Federación de Rusia envía una carta conjunta al Ministerio de Trabajo y Desarrollo Social de la Federación de Rusia, al Ministerio de Educación de la Federación de Rusia, al Ministerio de Salud de la Federación de Rusia, al Ministerio de Cultura de la Federación de Rusia Federación, la Junta del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia sobre el procedimiento para la presentación de documentos sobre la identidad de los nombres de los puestos, divisiones estructurales e instituciones.
El procedimiento para asignar una pensión laboral de vejez y las reglas para calcular los períodos de trabajo (experiencia) se establecen mediante Resoluciones del Gobierno de la Federación de Rusia del 11 de julio de 2002 N 516 “Sobre la aprobación de las reglas para calcular los períodos de trabajo otorgando el derecho a la asignación anticipada de una pensión laboral de vejez de conformidad con y de fecha 29 de octubre. 2002 N 781 “En las listas de trabajos, profesiones, cargos, especialidades e instituciones, teniendo en cuenta qué pensión laboral de vejez está asignado antes de lo previsto”.
Según los principios generales de la regulación jurídica, la elección de la legislación aplicable está determinada por el momento en que el sujeto de derecho entra en las relaciones jurídicas pertinentes, es decir, El procedimiento anterior para calcular la duración del servicio se aplica a la asignación anticipada de una pensión de vejez (para todos los períodos de trabajo) para los trabajadores médicos que adquirieron este derecho después de la entrada en vigor de las normas anteriores.
La identidad se establece en relación con los nombres de las instituciones, divisiones estructurales, puestos, cuyo cambio de nombre se debe a la publicación de nuevos documentos reglamentarios del Ministerio de Salud de Rusia.
El nombramiento (cambio de nombre) de instituciones, la creación (cambio de nombre) de divisiones estructurales y la introducción de puestos de empleados deben realizarse en estricta conformidad con los documentos reglamentarios vigentes.
La plantilla de personal de una institución debe redactarse en el formulario aprobado por Orden del Ministerio de Salud de Rusia de 18 de enero de 1996 N 16 "Sobre la introducción de formularios de plantilla para instituciones de salud", cuando el nombre de un puesto específico es indicado en el nombre de la unidad estructural. Como muestra la práctica, hay un cambio en el algoritmo para registrar en los libros de trabajo cuando el nombre o puesto contiene una indicación de la naturaleza del trabajo realizado: enfermera en una escuela (escuelas), enfermera escolar (enfermera), tarjeta enfermera índice, etc. Al realizar una entrada en el libro de trabajo, es necesario indicar el nombre de la institución, el nombre de la unidad estructural, el nombre del puesto que ocupa (por ejemplo: clínica infantil de la ciudad N, departamento de pediatría N 1, pediatra, enfermera (paramédico) o pediatra local, enfermera local). En estos casos, no se establece la identidad de los nombres, y todas las adiciones son auxiliares y de carácter aclaratorio, sin reflejar las particularidades estrechas de la obra.
Los puestos de médicos - anestesiólogos - resucitadores, enfermeras - anestesistas solo pueden introducirse en el personal de los departamentos (grupos) de anestesiología - reanimación. Estos especialistas, matriculados en otros departamentos, por ejemplo, en el departamento de cirugía, no tienen derecho a un cálculo preferencial de la duración del servicio al asignar una pensión de jubilación anticipada.
De conformidad con el párrafo 1.2 de la Orden del Ministerio de Salud de Rusia de 12 de octubre de 1999 N 371 “Sobre la Lista de puestos en los que el trabajo se cuenta como tiempo de servicio que da derecho a una pensión por servicio prolongado, y las Reglas para calcular la duración del servicio y asignar una pensión por antigüedad", jefes de órganos gubernamentales de atención médica de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, médicos jefes sanitarios del Servicio Sanitario y Epidemiológico del Estado Central de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, jefes Las instituciones de salud de subordinación federal estaban obligadas a llevar los nombres de las instituciones de salud (divisiones estructurales) y los puestos de los trabajadores médicos de acuerdo con la nomenclatura de las instituciones de salud y los puestos del personal médico y paramédico, así como con las normas de dotación de personal existentes aprobadas por el Ministerio de Salud.
La cláusula 3 de las Notas de la orden del Ministerio de Salud de Rusia de 3 de noviembre de 1999 N 395 prevé la posibilidad de crear "Centros" de forma funcional dentro de la institución. En este caso, la institución conserva su nombre de acuerdo con la nomenclatura de las instituciones de salud (por ejemplo: City Hospital N, departamento quirúrgico N (Centro de Traumatología de la Mano), cirujano).
El Ministerio de Salud de Rusia recibe numerosos llamamientos no sólo de los jefes de las instituciones sanitarias sobre este tema, sino también de los trabajadores médicos de las instituciones sanitarias.
Según la aclaración del Ministerio de Trabajo de Rusia, la resolución de cuestiones relacionadas con la provisión de pensiones para ciudadanos específicos es competencia exclusiva de los organismos que brindan provisión de pensiones local.
En los casos en que un ciudadano u organización no esté de acuerdo con las decisiones tomadas por estos órganos, de conformidad con la ley "Sobre las pensiones laborales en la Federación de Rusia", tiene derecho a apelar dichas decisiones ante las autoridades superiores que implementan la provisión de pensiones. de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia y, en caso de desacuerdo con su decisión, se podrá recurrir en la forma prescrita por la legislación sobre procedimientos civiles.
Llamamos su atención sobre la necesidad de realizar una labor explicativa en las instituciones sanitarias subordinadas.
Carta del Ministerio de Salud de Rusia de 17 de mayo de 2002 N 2510/4920-02-32 "Sobre las pensiones laborales anticipadas" define el procedimiento y la lista aproximada de documentos presentados por el organismo de gestión de la atención médica de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia o el jefe de una institución de subordinación federal.
A.I.Vyalkov
Solicitud
Autoridades educativas de las materias.
Federación Rusa
Autoridades sanitarias de los sujetos.
Federación Rusa
Órganos que rigen la cultura de los sujetos.
Federación Rusa
Sucursales de fondos de pensiones
Federación Rusa
Administración de Baikonur
Oficina del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia
en distritos federales
Párrafo 2 del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 11 de julio de 2002 N 516 “Sobre la aprobación de las Reglas para calcular los períodos de trabajo que dan derecho a la asignación anticipada de una pensión laboral de vejez de conformidad con 28 de la Ley Federal La Ley "Sobre Pensiones Laborales en la Federación de Rusia" determinó que el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Social de la Federación de Rusia, a propuesta de las autoridades ejecutivas federales y de acuerdo con el Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia, se concede el derecho de establecer la identidad de profesiones, cargos y organizaciones (unidades estructurales) prevista en el artículo 28 de la Ley federal "sobre pensiones laborales en la Federación de Rusia", así como listas de trabajos, profesiones, cargos, especialidades e instituciones aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 29 de octubre de 2003 N 781, teniendo en cuenta que una pensión laboral de vejez se asigna anticipadamente a las mismas profesiones, cargos y organizaciones (divisiones estructurales) que anteriormente tenían otros nombres.
En el campo de la educación, la salud y la cultura, las autoridades ejecutivas federales que presentan documentos para establecer la identidad de cargos, instituciones y divisiones estructurales incluyen, respectivamente, el Ministerio de Educación de la Federación de Rusia, el Ministerio de Salud de la Federación de Rusia. Federación y el Ministerio de Cultura de la Federación de Rusia.
En la práctica, esto significa que una institución (organización) tiene derecho a solicitar al órgano ejecutivo de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia con poderes en el campo de la educación, la salud o la cultura, que prepara documentos para presentarlos al Ministerio de Educación. de la Federación de Rusia, el Ministerio de Salud de la Federación de Rusia o el Ministerio de Cultura de la Federación de Rusia, en calidad de sujeto de la iniciativa para establecer la identidad. Estos ministerios deben presentar una solicitud al Ministerio de Trabajo y Desarrollo Social de la Federación de Rusia con los documentos pertinentes que confirmen la identidad del cargo, institución o unidad estructural que anteriormente tenía otros nombres distintos de los previstos en las listas pertinentes.
Sobre la base de la evaluación de los documentos presentados, el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Social de la Federación de Rusia, de acuerdo con el Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia, adopta la resolución correspondiente (sujeto a registro en el Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia). , y en caso de negativa, lo notifica al ministerio interesado.
Le pedimos que realice el trabajo explicativo necesario con organizaciones relevantes a su perfil: educativas, médicas, teatrales y de entretenimiento, sobre el procedimiento para establecer la identidad.
Ministro de Trabajo y Desarrollo Social
Federación Rusa
A.P.Pochinok
Ministro de Educación
Federación Rusa
Filippov
Ministro de Salud
Federación Rusa
Yu.L.Shevchenko
Ministro de Cultura
Federación Rusa
M.E. Shvydkoy
Documento a agosto de 2014.
El Comité Estatal de Trabajo de la URSS ha estudiado la práctica de los ministerios, departamentos y organismos de seguridad social sectoriales para establecer la identidad de los nombres locales de las profesiones con las profesiones previstas en los libros de referencia de tarifas y calificaciones al resolver cuestiones de provisión de pensiones preferenciales para los trabajadores.
Se ha establecido que las conclusiones correspondientes de los ministerios y departamentos competentes, presentadas por ellos a los ministerios de seguridad social de las repúblicas de la Unión, se redactan principalmente de conformidad con las normas introducidas por el Comité Estatal de Trabajo de la URSS.
Sin embargo, últimamente los ministerios de seguridad social han recibido conclusiones infundadas sobre la identidad de las profesiones, cuyo objetivo es ampliar el círculo de personas con derecho a pensiones preferenciales.
En el pasado, los ministerios sectoriales sólo podían establecer la identidad de los nombres locales (arbitrarios) de las profesiones de los trabajadores, no previstas en los libros de referencia de tarifas y calificaciones, con las profesiones enumeradas en las Listas N° 1 y N° 2 de industrias, talleres, profesiones y cargos, trabajos en los que se da derecho a una pensión estatal en condiciones preferenciales y en montos preferenciales, aprobados por Resolución del Consejo de Ministros de la URSS del 22 de agosto de 1956 N 1173, independientemente del momento de su publicación. Sin embargo, varios ministerios confirman la identidad de las profesiones que violan esta regla.
El Ministerio de Maquinaria Agrícola confirmó la identidad del “remachador” y el “estampador” de la planta de Rostselmash, del “operador (mecánico)” y del “moldeador” de la planta combinadora de Krasnoyarsk, que no tienen derecho a una pensión preferencial. .
Estas profesiones alguna vez estuvieron previstas en los libros de referencia de tarifas y calificaciones y, por lo tanto, no se les aplica el derecho a establecer la identidad.
Propuestas similares fueron presentadas a los órganos de seguridad social por el Ministerio de la Industria Metalúrgica y de la Cereza de la URSS y el Minchermet de la RSS de Ucrania, el Minmash, el Ministerio de Electronprom, el Mintopprom de la RSFSR, el Minstankoprom, el Minlegpischemash, el Ministerio de Industria de la Radio, el Ministerio de Industria Alimentaria de la URSS y el Ministerio de Industria Alimentaria de la República Socialista Soviética de Ucrania, el Ministerio de Industria Automotriz, el Ministerio de Autotransmisión de la República Socialista Soviética de Ucrania, etc. Estos ministerios reconocieron erróneamente las profesiones de " barnizador” y “baquelita” (Ministerio Azovstal de Metales Ferrosos de la República Socialista Soviética de Ucrania), “trabajador de gas” y “termista” (planta de bicicletas Zhukovsky del Ministerio de Industria Automotriz), “asistente de decapado” y “asistente de decapado” (Rostov " Rubin"), "prensador" y "prensador" (planta " Exiton" y planta de Jarkov "Radiodetal", "operador de máquina dobladora de tubos" y "operador de soldadura" (planta de Donetsk "Avtoremont"), "ajustador del departamento térmico" y " "mecánico de reparación" (planta de construcción de maquinaria de Dnepropetrovsk), "destilador de mezcla" y "operador" (planta de aceite y grasas de Poltava), "mecánico de pulido" y "pulidor" (planta de Moscú "Salyut"), etc.; Varios ministerios exceden los derechos otorgados y hacen propuestas para establecer títulos de trabajo idénticos para los trabajadores técnicos y de ingeniería.
De acuerdo con el procedimiento establecido por el Comité Estatal de Trabajo de la URSS, la identidad de las profesiones se determina sobre la base de documentos que confirman la naturaleza del trabajo realizado y su conformidad con las características previstas para esta profesión en el libro de referencia de tarifas y calificaciones. vigente en ese momento. Sin embargo, las decisiones sobre la identidad de las profesiones se envían a los ministerios de seguridad social sin justificación documental o se basan en testimonios. Estas decisiones fueron enviadas por el Ministerio de Industria y Industria a la fábrica de celulosa y papel de Solikamsk; en la planta de Kyiv "Comunista"; Minstankoprom para la planta de máquinas herramienta de Melitopol; Ministerio de Materiales de Construcción de la República Socialista Soviética de Ucrania para la fábrica de vidrio Makeevka; Ministerio de Ferros y Metalurgia de la República Socialista Soviética de Ucrania para la planta de procesamiento y minería Novo-Krivoy Rog; Ministerio de Industria Electrotécnica para la planta electrotécnica de Tomsk "Sibelektromotor"; planta "Khimlaborpribor" de la asociación de producción de Klin "Termopribor"; planta de construcción de maquinaria "Salyut", etc.
Los ministerios de seguridad social están autorizados a considerar las conclusiones sobre la identidad de las profesiones adoptadas por los ministerios y departamentos competentes. Sin embargo, en algunos casos se les envían las decisiones de los jefes de las divisiones estructurales de los ministerios y departamentos.
Se han vuelto más frecuentes los llamamientos directos de los jefes de empresas y organizaciones a los ministerios de seguridad social de las repúblicas de la Unión sobre cuestiones similares.
Los distintos ministerios y departamentos, empresas y organizaciones envían sus propuestas para establecer la identidad a los ministerios de seguridad social de las repúblicas autónomas, departamentos de seguridad social regionales, regionales, municipales y distritales.
Varios ministerios, departamentos y empresas individuales solicitaron directamente al Comité Estatal del Trabajo de la URSS que estableciera la identidad de las profesiones con un nombre local.
Estas desviaciones de las normas establecidas dan lugar a correspondencia interdepartamental innecesaria, provocan la necesidad de que las autoridades de seguridad social realicen controles de los documentos presentados por los ministerios y departamentos, y un examen prolongado de las cuestiones planteadas por ellos, lo que provoca quejas justas de los trabajadores.
En relación con lo anterior, el Comité Estatal de Trabajo de la URSS solicita que al preparar conclusiones sobre la identidad de los nombres de las profesiones, además de la carta del Comité Estatal de Trabajo de 4 de marzo de 1971 N 25-AV, se tenga en cuenta por el siguiente:
1. Las profesiones con denominación local sólo podrán incluir aquellas profesiones que no estuvieran previstas en los libros de referencia de tarifas y cualificaciones vigentes en el momento en que el libro de registro de trabajo del trabajador tuviera el nombre incorrecto de la profesión.
2. Con base en los documentos disponibles en la empresa, se determina el trabajo real realizado en la profesión con el nombre local. Se podrán aceptar como documentos de referencia que confirmen las características del trabajo: órdenes (instrucciones) sobre la asignación de trabajadores a determinadas áreas de trabajo y equipos; cuentas personales; extractos de nómina; Hojas de horas; registros de horas de trabajo (tarjetas); registros de tareas; cuadernos de trabajo de capataz; órdenes de trabajo; tareas estandarizadas; Libros de registro de instrucciones de seguridad (libros de instrucciones de seguridad personal) y otros.
3. La naturaleza del trabajo efectivamente realizado, establecida a partir de los documentos, se compara con las características del trabajo por profesión en los libros de referencia de tarifas y calificaciones vigentes en ese momento. Posteriormente se determina el nombre de la profesión que debe asignarse al trabajador por el trabajo que realiza, es decir Se establece la identidad de la profesión que tiene denominación local con la profesión prevista en el directorio de tarifas y calificaciones.
4. Si la profesión (según el libro de referencia de tarifas y calificaciones) está incluida en las Listas No. 1 o No. 2, entonces copias de los documentos que confirmen las características del trabajo, junto con un extracto del libro de trabajo del trabajador y un certificado. indicando que la profesión asignada al trabajador con nombre local no está en el TKS , certificado por la dirección de una empresa u organización, se envía al sindicato, sindicato republicano, ministerio o departamento republicano en el orden de subordinación.
5. Las propuestas de provisión de pensiones preferenciales para los trabajadores a quienes se les han asignado nombres ocupacionales locales, después de establecer su identidad con las ocupaciones previstas por el TKS, se presentan en nombre de los ministerios y departamentos competentes a los ministerios de seguridad social de las repúblicas unidas, con el adjunto de todos los materiales a partir de los cuales se llegó a la conclusión correspondiente.
Vicepresidente del Comité
M.M.KRAVCHENKO
Juez Telenina O.A.
Portavoz Shalagina O.V.
Panel judicial para casos civiles del Tribunal Regional de Kemerovo compuesto por:
presidiendo Shalagina O.V.,
jueces Piskunova Yu.A., Vorozhtsova L.K.,
subsecretario K.S.,
habiendo considerado en audiencia pública con base en el informe de la jueza Shalagina O.V. caso civil en apelación por K.E. sobre la decisión del Tribunal de Distrito de Ordzhonikidze de Novokuznetsk, región de Kemerovo, de 11 de enero de 2012, en el caso interpuesto por K.E. a la institución estatal: la Oficina del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia en el distrito de Ordzhonikidze de la ciudad de Novokuznetsk sobre el restablecimiento de los derechos de pensión,
instalado:
K.E. presentó una demanda contra la Administración del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia (una institución estatal) en el distrito de Ordzhonikidze de Novokuznetsk para declarar ilegal la negativa a conceder una pensión de jubilación anticipada en la vejez, incluidos los períodos de trabajo a partir del 4 de enero de 1998. al 01/03/2001 en el puesto c, desde el 01/03/2001 hasta la actualidad en un puesto con antigüedad que da derecho a la asignación anticipada de una pensión de vejez, reconocimiento de la identidad de los cargos de alto nivel educador y; la obligación del demandado de designar una pensión de jubilación anticipada en la vejez a partir del 23 de septiembre de 2001.
Los requisitos están motivados por el hecho de que el 23 de septiembre de 2011 presentó una solicitud a la Oficina del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia en el distrito de Ordzhonikidze de Novokuznetsk para que le asignara una pensión de jubilación anticipada de conformidad con los párrafos. 19 cláusula 1 art. 27 de la Ley federal "sobre pensiones laborales en la Federación de Rusia", ya que en el momento de su solicitud tenía la experiencia docente requerida de al menos 25 años.
Por decisión de la Comisión Administradora de Fondos de Pensiones N° 330701 de fecha 4 de octubre de 2011, se le negó la pensión de jubilación anticipada por falta de la experiencia especial requerida, toda vez que su experiencia docente al 4 de octubre de 2011 era de 11 años 5 meses 26 días, y los períodos de trabajo antes mencionados no estaban incluidos en una duración especial de servicio que da derecho a la asignación anticipada de una pensión laboral de vejez.
Considera ilegal la decisión de la comisión.
Durante la consideración del caso, el demandante K.E. abandonó el reclamo sobre la inclusión en la antigüedad especial del período de trabajo del 04/01/1998 al 01/03/2001 en el cargo, ya que el demandado cumplió íntegramente con estos requisitos.
Mediante sentencia judicial de 22 de diciembre de 2011 se dio por terminado el proceso en el caso de esta parte (hojas 26 - 28).
El representante de la Administración Estatal del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia para el distrito de Ordzhonikidze de la ciudad de Novokuznetsk N. no reconoció las reclamaciones.
Por decisión del Tribunal de Distrito de Ordzhonikidze de Novokuznetsk de 11 de enero de 2012, en satisfacción de las reclamaciones de K.E. denegado.
En la apelación, K.E. solicita revocar la decisión del tribunal, indicando que el tribunal debe partir de las circunstancias específicas de cada caso establecidas en la audiencia judicial (la naturaleza y especificidad, las condiciones del trabajo realizado por el demandante, las funciones funcionales que desempeña en su cargo y profesión, carga de trabajo, teniendo en cuenta las metas y objetivos, así como áreas de actividad de las instituciones, organizaciones en las que trabajó, etc.).
Se refiere a los párrafos. b cláusula 8 de las Reglas para el cálculo de los períodos de trabajo que dan derecho a la asignación anticipada de una pensión de vejez de conformidad con el art. 27 y 28 Ley federal de la Federación de Rusia "Sobre las pensiones laborales en la Federación de Rusia", aprobada. Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 11 de julio de 2002 N 516, según el cual la duración del servicio que se tiene en cuenta para la asignación anticipada de una pensión laboral incluye el tiempo dedicado a trabajar como subdirector de trabajos educativos y otros trabajos directamente relacionados. al proceso educativo. Ella considera que realizó tales actividades durante el período en disputa, lo que lo confirman su horario de trabajo, la descripción del trabajo y el testimonio de ella y de los testigos, que tampoco fue cuestionado por el demandado. Sin embargo, estos hechos y pruebas fueron evaluados por el tribunal y no fueron tenidos en cuenta.
El jefe de la Oficina Penitenciaria de Rusia (GU) en el distrito Ordzhonikidze de Novokuznetsk, NOMBRE COMPLETO6, presentó objeciones a la apelación.
El representante de la UPF de la Federación de Rusia (GU) en el distrito Ordzhonikidze de Novokuznetsk, debidamente notificado de la consideración del caso, no compareció a la audiencia del tribunal de apelación. El panel de jueces considera posible considerar el caso en su ausencia.
Habiendo estudiado los materiales del caso, discutido los argumentos de la apelación y las objeciones a la denuncia, escuchó a K.E., quien apoyó los argumentos de la denuncia, consideró el caso de acuerdo con la Parte 1 del art. 327.1 del Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia, dentro de los límites de los argumentos expuestos en la apelación, el panel judicial no ve ningún motivo para anular la decisión judicial.
Según el apartado 1 del art. 7 de la Ley Federal de 17 de diciembre de 2001 N 173-FZ "Sobre las pensiones laborales en la Federación de Rusia", los hombres que hayan cumplido 60 años y las mujeres que hayan cumplido 55 años tienen derecho a una pensión de vejez. pensión laboral.
De acuerdo con los párrafos. 19 cláusula 1 art. 27 de la Ley federal "sobre pensiones laborales en la Federación de Rusia", se asigna una pensión laboral de vejez antes de alcanzar la edad establecida en el artículo 7 de esta Ley federal a las personas que hayan realizado actividades docentes en instituciones para niños durante al menos 25 años, independientemente de su edad.
Según el apartado 2 del art. 27 de dicha Ley Federal enumera los trabajos, industrias, profesiones, cargos, especialidades e instituciones (organizaciones) relevantes, teniendo en cuenta a qué se asigna una pensión laboral de vejez de conformidad con el párrafo 1 de este artículo, las reglas para el cálculo de los períodos. del trabajo (actividad) y asignar dicha pensión, si es necesario, aprobada por el Gobierno de la Federación de Rusia.
El tribunal determinó que por decisión de la Comisión de Administración del Estado - Oficina del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia en el distrito de Ordzhonikidze de Novokuznetsk No. 330701 de fecha 4 de octubre de 2011, K.E. la solicitud de pensión de jubilación anticipada en la vejez fue denegada por falta de la experiencia especial requerida en actividades docentes (expediente 10).
Del acta de la reunión de la Comisión de la Oficina del Fondo de Pensiones en el distrito Ordzhonikidze de Novokuznetsk No. 463 del 4 de octubre de 2011 (hojas 6 - 9) se desprende que la declaración de K.E. el nombramiento de una pensión de jubilación anticipada en vejez fue aceptado el 23 de septiembre de 2011, su experiencia laboral especial era de 11 años 5 meses 26 días al momento de la solicitud. La antigüedad especial no incluye, en particular, los períodos de trabajo del demandante desde el 14 de enero de 1998 hasta el 28 de febrero de 2001 en el cargo desde el 1 de marzo de 2001 hasta el 31 de marzo de 2011 en el cargo, según individuo ( personalizado) los registros de estos períodos son presentados por el tomador del seguro con carácter general.
Teniendo en cuenta la negativa del demandante de parte de los reclamos y la terminación del proceso en relación con esto, el período en disputa es el período de trabajo del demandante desde el 1 de marzo de 2001 hasta el 23 de septiembre de 2011.
El hecho de que la demandante trabajó en el puesto especificado durante el período en disputa lo confirma la información de su libro de registro de trabajo (hojas 15 a 17).
Al resolver las reclamaciones formuladas, el tribunal llegó a la conclusión de que se negaba a satisfacerlas en su totalidad.
Esta conclusión es esencialmente legal y justificada.
Así, la Lista de cargos e instituciones cuyo trabajo se computa para la experiencia laboral, otorga el derecho a la asignación anticipada de una pensión laboral de vejez a las personas que desempeñaron actividades docentes en instituciones para niños, de conformidad con el inciso 19 del párrafo 1 del artículo 27 de la Ley federal "sobre pensiones laborales en la Federación de Rusia", aprobada por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 29 de octubre de 2002 N 781, en la columna "nombre del puesto" se proporciona un puesto: subdirector ( jefe, gerente), cuyas actividades están relacionadas con el proceso educativo (educativo); en la columna “nombre de la institución” de la cláusula 1.8, se incluyen las instituciones preescolares.
Al resolver la disputa, el tribunal llegó a la conclusión de que la posición de K.E. no corresponde al título del puesto previsto en la Lista N 781.
El panel de jueces considera que esta sentencia no puede considerarse correcta, ya que el cargo del demandante por su nombre - subdirector de una institución preescolar para trabajos educativos y metodológicos - corresponde al nombre del cargo previsto en la Lista No. 781; la conexión de sus actividades con el proceso educativo (educativo) no es cuestionada por la demandada y está confirmada por la descripción del puesto, cuyas responsabilidades y funciones incluyen, en particular, asistir a clases en grupo, observar la implementación de procesos rutinarios, estudiar el trabajo de clubes y estudios, analizando los diagnósticos del desarrollo infantil, sus conocimientos, habilidades, destrezas, organizando el trabajo de grupos creativos, monitoreando y velando por la calidad del proceso educativo, etc .; un horario de trabajo que prevea parte del tiempo de trabajo para participar en actividades educativas directas con los niños; Testimonio del demandante y testigos interrogados por el tribunal.
Al mismo tiempo, la conclusión anterior del tribunal no indica la ilegalidad de la decisión del tribunal sobre el fondo.
Al negarse a satisfacer las reclamaciones, el tribunal se refirió legítimamente a la disposición del inciso “c” del párrafo 8 de las Reglas para el cálculo de la duración del trabajo, que otorga el derecho a la asignación anticipada de una pensión de vejez a las personas que ejercieron la docencia. actividades en instituciones para niños, de conformidad con el subpárrafo 19 del párrafo 1 del artículo 27 de la Ley federal "sobre pensiones laborales en la Federación de Rusia", aprobada por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 29 de octubre de 2002 N 781, según el cual el trabajo en el cargo de director (jefe, gerente), subdirector (jefe, gerente) de instituciones se cuenta como tiempo de servicio, especificado en los párrafos 1.8, 1.12 y 2 de la sección “Nombre de las instituciones” de la lista para el período. antes del 1 de noviembre de 1999.
Teniendo en cuenta dicha disposición de derecho sustantivo, de hecho, el tribunal asumió correctamente que dado que el período de trabajo en disputa del demandante en (es decir, en la institución especificada en la cláusula 1.8 de la Lista) tuvo lugar después del 1 de noviembre de 1999, entonces este El período de trabajo no puede incluirse en la duración del servicio, lo que da derecho a la asignación anticipada de una pensión de vejez en relación con las actividades docentes.
Esta conclusión del tribunal corresponde a las explicaciones contenidas en el párrafo 12 de la Resolución del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 20 de diciembre de 2005 N 25 “Sobre algunas cuestiones que surgieron en los tribunales al considerar casos relacionados con el ejercicio por los ciudadanos del derecho a las pensiones laborales”, según el cual, en virtud del inciso “ c" del párrafo 8 del Reglamento de 29 de octubre de 2002 N 781 trabajar en el cargo de director (jefe, gerente), subdirector (jefe, gerente) de las instituciones especificadas en los párrafos 1.8, 1.12 y 2 de la sección "Nombre de las instituciones" de la Lista de puestos e instituciones, trabajo en el que se computa para la duración del servicio que da derecho a la asignación anticipada de una jubilación La pensión laboral para personas que desempeñaron actividades docentes en instituciones para niños, de fecha 29 de octubre de 2002 N 781, se computa para la duración del servicio únicamente para el período anterior al 1 de noviembre de 1999. El trabajo en estos puestos en las instituciones especificadas en los párrafos 1.8, 1.12 y 2 de la sección "Nombre de las instituciones" de la lista anterior de puestos e instituciones, que tuvo lugar después del 1 de noviembre de 1999, no está sujeto a inclusión en la experiencia docente. , que da derecho a la asignación anticipada de una pensión laboral de vejez.
Teniendo en cuenta tales datos, la conclusión del tribunal de negarse a satisfacer el reclamo de inclusión en la experiencia docente especial del período de trabajo del demandante del 1 de marzo de 2001 al 23 de septiembre de 2011 corresponde a la ley y las circunstancias del caso. Los argumentos de la demandante en la apelación de que sus actividades estaban relacionadas con el proceso educativo no afectan la legalidad de la conclusión de este tribunal y no tienen trascendencia jurídica, ya que independientemente de ello, el trabajo de la demandante en este cargo no está sujeto a inclusión en la experiencia docente especial. .
El tribunal de primera instancia también se negó a satisfacer las reclamaciones de reconocimiento de la identidad de los cargos de educador superior y.
La sala judicial considera justificada esta negativa.
De conformidad con el párrafo 2 del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 11 de julio de 2002 N 516, el derecho a establecer la identidad de profesiones, cargos y organizaciones previsto en el art. Arte. 27 y 28 de la Ley federal "sobre pensiones laborales en la Federación de Rusia", así como las listas de trabajos, profesiones y puestos, especialidades e instituciones, teniendo en cuenta qué pensión laboral de vejez se asigna anticipadamente, se proporcionan únicamente al Ministerio de Trabajo y Desarrollo Social de la Federación de Rusia a propuesta de los órganos federales del poder ejecutivo y de acuerdo con el Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia.
Según el párrafo 9 de dicha Resolución del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 20 de diciembre de 2005 N 25, en caso de desacuerdo de un ciudadano con la negativa de la autoridad de pensiones a ser incluido en la experiencia laboral especial, teniendo en cuenta que se puede asignar una pensión laboral de vejez antes de alcanzar la edad establecida en el artículo 7 de la Ley federal "Sobre las pensiones laborales en la Federación de Rusia" (cláusula 1 del artículo 27 y subcláusulas 7 a 13 del inciso 1 del artículo 28 de dicha Ley), el período de su trabajo, que, según el demandante, está sujeto a inclusión en la experiencia laboral especial, es necesario tener en cuenta que la cuestión del tipo (tipo) de institución (organización) , la identidad de las funciones desempeñadas por el demandante, las condiciones y la naturaleza de la actividad con aquellos trabajos (cargos, profesiones) que dan derecho a la asignación anticipada de una pensión de vejez deben ser decididas por el tribunal en función de las circunstancias específicas. de cada caso establecido en la audiencia judicial (naturaleza y especificidades, condiciones del trabajo realizado por el demandante, responsabilidades funcionales que desempeña en sus cargos y profesiones, carga de trabajo, teniendo en cuenta las metas y objetivos, así como las áreas de actividad de las instituciones, organizaciones en las que trabajó, etc.).
Con base en lo anterior, los tribunales no tienen derecho a establecer la identidad de profesiones, cargos y organizaciones, sin embargo, los tribunales tienen la oportunidad de establecer la identidad de las funciones, condiciones y naturaleza de las actividades realizadas por el demandante con aquellos trabajos (cargos, profesiones) que dan derecho a la asignación anticipada de una pensión de vejez.
Al mismo tiempo, se plantea la cuestión de la identidad de las funciones desempeñadas, condiciones y naturaleza de la actividad con aquellos cargos que dan derecho a la asignación anticipada de una pensión de vejez, con el fin de resolver la cuestión de la contabilización de estos períodos en duración especial. de servicio, sólo puede ser decidido por el tribunal si el empleador nombra incorrectamente el puesto del demandante, lo cual no está previsto en el reglamento.
Dado que el demandante presentó demandas de reconocimiento de la identidad de los cargos (y no de las funciones) del docente superior y del subdirector de trabajo educativo y metodológico, cuya resolución no es competencia del tribunal, pero el tribunal correctamente Indicó que ambos cargos (subdirector de la institución preescolar y maestro superior) están previstos en la Lista No. 781, es decir El puesto del demandante (subdirector de trabajo educativo y metodológico) fue nombrado correctamente por el empleador (este nombre está previsto en las “Características tarifarias y de calificación para puestos de empleados de instituciones y organizaciones educativas”, aprobada por Resolución del Ministerio de Trabajo de Rusia del 11 de noviembre de 1992 N 33, “Normas para determinar el número de personal dedicado al servicio de instituciones preescolares (guarderías, guarderías, jardines de infancia)”, aprobadas por Resolución del Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia del 21 de abril de 1993 N 88), entonces la conclusión del tribunal sobre la negativa a satisfacer las demandas del demandante en esta parte corresponde a la ley y las circunstancias del caso.
Por las razones anteriores, la sala judicial no puede tener en cuenta los argumentos del recurso de casación, que no refutan las conclusiones del tribunal de primera instancia, no se basan en la ley y no tienen trascendencia jurídica para resolver este litigio.
Así, al resolver un litigio, el tribunal identificó y estableció correctamente las circunstancias pertinentes al caso, se aplicaron correctamente las normas de derecho sustantivo y procesal, se dio a la prueba presentada una valoración adecuada de acuerdo con los requisitos del artículo 67 del Código. de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia, las conclusiones del tribunal corresponden a las circunstancias del caso y a la ley.
Teniendo en cuenta estos datos, la sala judicial llega a la conclusión de que la decisión del tribunal es legal y justificada, y no hay motivos para su anulación basándose en los argumentos del recurso de apelación.
Al mismo tiempo, el panel judicial llama la atención sobre lo siguiente.
Según la parte dispositiva de la decisión judicial, al demandante se le negó la solicitud de obligar a la institución estatal, la administración del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia en el distrito Ordzhonikidze de Novokuznetsk, a incluir en la duración preferencial del servicio el período de trabajo. del 1 de noviembre de 1999 al 23 de septiembre de 2011 en el cargo de subdirector de labor educativa y metodológica.
Considerando que mediante sentencia judicial de 22 de diciembre de 2011 se dio por terminado el proceso en el caso en cuanto a los requisitos para la inclusión en la antigüedad especial del período de trabajo del 04/01/1998 al 01/03/2001 en un puesto, y por lo tanto el período en disputa es solo el período de trabajo del demandante desde el 1 de marzo de 2001 hasta el 23 de septiembre de 2011 en el cargo, el panel judicial considera necesario excluir de la parte resolutiva de la decisión judicial la sentencia sobre el negativa a satisfacer las pretensiones de imponer al demandado la obligación de incluir en la antigüedad preferencial el período de trabajo comprendido entre el 1 de noviembre de 1999 y el 1 de marzo de 2001 en el cargo.
Guiado por el art. 328 Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia, panel judicial
determinado:
La decisión del Tribunal de Distrito de Ordzhonikidze de Novokuznetsk, región de Kemerovo, de fecha 11 de enero de 2012, fue confirmada y la apelación no fue estimada.
De la parte resolutiva de la decisión judicial, excluir la sentencia sobre la negativa a satisfacer las pretensiones de K.E. sobre la obligación de la Administración Estatal - Administración del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia en el distrito Ordzhonikidze de Novokuznetsk de incluir en la duración preferencial del servicio el período de trabajo comprendido entre el 1 de noviembre de 1999 y el 1 de marzo de 2001.
presidiendo
O.V.SHALAGINA
jueces
Y.A.PISKUNOVA
L.K.VOROZHTSOVA
Un análisis de los documentos reglamentarios muestra que su puesto fue nombrado incorrectamente desde el principio. El hecho es que las pensiones de jubilación anticipada en la vejez se asignan actualmente de acuerdo con las normas de la Ley federal "sobre pensiones laborales en la Federación de Rusia". La ley contiene sólo condiciones generales que definen el derecho a una pensión, incluidas las condiciones de duración del servicio, pero las nuevas Listas de empleos, industrias, profesiones, puestos y especialidades e instituciones relevantes aún no han sido aprobadas y, sobre la base de dos Las resoluciones del Gobierno de la Federación de Rusia siguen siendo válidas. Las Listas No. 1 y No. 2, aprobadas. Por Resolución del Consejo de Ministros de la URSS de 26 de enero de 1991 No. 10 y Listas No. 1 y No. 2, aprobadas. Resolución del Consejo de Ministros de la URSS de 22 de agosto de 1956.
Tanto la Lista de 1956 como la Lista de 1991 llaman a su profesión “calderero estañado”. En el Directorio Unificado de Tarifas y Calificación, segunda edición, parte 2, aprobado. Por Decreto del Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia de 15 de noviembre de 1999 No. 45, existe la profesión de "trabajador del cobre" - párrafo 49 "Trabajador del cobre".
Los actos jurídicos reglamentarios vigentes prevén el procedimiento administrativo para establecer la identidad de las profesiones. Al mismo tiempo, podemos hablar de una identidad fija de las profesiones, ya que está “legalizada” de antemano en actos legales reglamentarios especiales: Resolución del Ministerio de Trabajo de Rusia del 1 de abril de 2003 No. 15 y Resolución del Gobierno. de la Federación de Rusia de 24 de abril de 2003 No. 239.
Así, la Resolución del Ministerio de Trabajo de Rusia de 1 de abril de 2003 No. 15 estipula que las profesiones de los trabajadores previstas en las Listas No. 1 y No. 2 de 1991, y las mismas profesiones que anteriormente tenían otros nombres, que son previstos en las Listas N° 1 y N° 2 de 1956, y que, al revisarse las cuestiones pertinentes del Directorio Unificado de Tarifas y Cualificaciones del Trabajo y Profesiones de los Trabajadores, se unificaron en las profesiones incluidas en las Listas N° 1 y 2 de 1991, son idénticos.
Los períodos de trabajo en las profesiones especificadas en la resolución del Ministerio de Trabajo de Rusia del 1 de abril de 2003 No. 15 pueden computarse para la duración del servicio que da derecho a la asignación anticipada de una pensión de vejez de conformidad con el subpárrafo 1. , 2, 4, 5 y 7 del apartado 1 del art. 27 de la Ley federal "sobre pensiones laborales en la Federación de Rusia", cuando la administración de la empresa presenta al Fondo de Pensiones extractos de las cuestiones pertinentes de ETKS o resoluciones del Comité Estatal de Trabajo de la URSS que confirman la unificación de profesiones. y otros documentos similares.
Parece que su situación no se resuelve con la ayuda de estos actos jurídicos reglamentarios.
Además, el Decreto del Gobierno Nº 516, de 11 de julio de 2002, sobre la aprobación de las Normas para el cálculo de los períodos de trabajo que dan derecho a la asignación anticipada de una pensión laboral de vejez de conformidad con los artículos 27 y 28 de la Ley federal "sobre el trabajo" Pensiones en la Federación de Rusia” prevé otro mecanismo para establecer la identidad, para cada caso por separado. La identidad de profesiones, cargos y organizaciones (divisiones estructurales) previstas en los artículos 27 y 28 de la Ley federal "sobre pensiones laborales en la Federación de Rusia", así como listas de puestos, profesiones, cargos, especialidades e instituciones, teniendo en cuenta cuenta a la que se asigna anticipadamente una pensión laboral de vejez, así como profesiones, cargos y organizaciones (divisiones estructurales) que anteriormente tenían otros nombres.
La identidad de las profesiones se determina en cada caso específico sobre la base de documentos que indiquen la naturaleza del trabajo realizado durante el período en que al empleado se le asignó un nombre de profesión diferente. El testimonio de un testigo no es la base para confirmar la naturaleza del trabajo y las condiciones laborales del empleado.
Dichos documentos incluyen: un certificado que acredite que este nombre de la profesión es local, por lo que no estaba contenido en el ETKS durante el período para el cual se establece la identidad; documentos que acrediten la coincidencia de las características del trabajo para el nombre local de la profesión y la profesión prevista en las Listas No. 1 y No. 2; documentos que confirmen el empleo permanente, a tiempo completo (es decir, al menos el 80% del tiempo de trabajo) en trabajos que dan derecho a beneficios de pensión (por ejemplo, una descripción de las regulaciones tecnológicas, horarios de personal, descripciones de puestos, libros para registrar la instrucción técnica seguridad , nóminas, órdenes e instrucciones sobre la asignación de un empleado a determinados equipos, pasaportes técnicos de equipos, cartas de porte, registros de tareas, etc.).
Todos estos documentos (cada uno individual o colectivamente) pueden confirmar el trabajo en un puesto particular. Están ubicados en varios departamentos de la empresa (organización):
En el departamento de personal (libro de trabajo, cuentas personales, órdenes de contratación, despidos, órdenes de vacaciones);
En el departamento financiero y de contabilidad (comprobantes de nómina, cuentas personales, tarjetas de límite de gastos de materiales básicos y auxiliares, cartas de porte, etc.);
En los departamentos del ingeniero jefe, mecánico jefe, electricista jefe (órdenes o instrucciones sobre la asignación a determinados equipos, cronogramas de reparación de equipos, fichas técnicas de equipos);
En el departamento de organización laboral y salarios (horarios de personal, dotación de personal, libros de referencia de tarifas y calificaciones, asignaciones de trabajo, descripciones de puestos, datos sobre jornadas laborales reducidas y licencias adicionales asociadas con condiciones laborales nocivas);
En el departamento de tecnólogo (reglamentos tecnológicos, instrucciones tecnológicas);
En el departamento de seguridad y protección laboral (revistas para registrar instrucciones de seguridad, documentos de recepción de ropa de trabajo, certificación de los lugares de trabajo sobre las condiciones laborales).
En los laboratorios, sala de control y jefes de talleres y secciones se mantienen registros de investigación de laboratorio sobre condiciones de trabajo, cartas de porte, órdenes de trabajo, libros de registro de trabajos con sustancias radiactivas, etc. Los documentos deben reflejar el período que puede incluirse en la duración del servicio que da derecho a la asignación anticipada de una pensión laboral en la vejez.
El procedimiento para establecer la identidad en este caso es el siguiente: la organización empleadora tiene derecho a comunicarse con el ministerio competente y, a su vez, debe comunicarse con el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Social de la Federación de Rusia, quien, después de evaluar la documentos, contacta al Fondo de Pensiones para coordinar el tema.
Como puede ver, el procedimiento administrativo se aplica a los casos de cambio de nombres de profesiones en relación con la introducción del nuevo Directorio Unificado de Tarifas y Cualificaciones. En su situación, no es posible utilizar este procedimiento. Lamentablemente, no contamos con práctica judicial en la cuestión de establecer la identidad de las profesiones, pero creemos que es posible presentar un reclamo ante los tribunales.
