La población como indicador presupuestario en las regiones y municipios de Rusia. La población como indicador presupuestario en las regiones y municipios de Rusia Población de Rosstat por obra municipal

Población de Rusia 2018

La población de una ciudad o región es un indicador que los especialistas en marketing suelen utilizar para evaluar el mercado B2C. Rosstat ha publicado tablas que proporcionan datos sobre la población de Rusia por municipios. A continuación se presenta el cuadro principal con datos sobre el número de residentes en municipios con población superior a 300 mil al 1 de enero de 2018. Puedes descargar la tabla completa en formato Excel (cerca de 25 mil municipios) desde el enlace al final del artículo.

Población de Rusia por municipios 2018

Las tablas completas de Rosstat con datos de población se encuentran en el archivo del informe, al final del artículo. También se puede descargar.

incluido:
Códigos de territorio Población residente estimada a 1 de enero de 2018. Toda la población urbano rural
(Humano) población población
7900000000 República de Adigueya 453376 213820 239556
8000000000 República de Bashkortostán 4063293 2522024 1541269
807010000011000 Ufá 1120547 1120547
8100000000 La República de Buriatia 984511 581005 403506
817010000011001 Ulán-Udé 434869 434869
8200000000 La República de Daguestán 3063885 1383676 1680209
827010000011001 Majachkalá 596356 596356
2600000000 La República de Ingusetia 488043 269949 218094
8300000000 República Kabardino-Balkarian 865828 451338 414490
9100000000 República de Karachay-Cherkess 466305 199223 267082
8600000000 República de Carelia 622484 500558 121926
8700000000 República de Komi 840873 656821 184052
3500000000 República de Crimea 1913731 974788 938943
357010000011000 Simferópol 341799 341799
8800000000 República de Mari El 682333 451366 230967
8900000000 La República de Mordovia 805056 507034 298022
897010000011000 Saransk 318841 318841
9800000010 La República de Sajá (Yakutia) 964330 632857 331473
987010000011100 Yakutsk 311760 311760
9000000000 República de Osetia del Norte-Alania 701765 450865 250900
907010000011001 Vladicáucaso 306258 306258
9200000000 República de Tartaristán 3894284 2990569 903715
927010000011001 Kazán 1243500 1243500
927013850011000 Distrito soviético 316869 316869
927300000011002 Náberezhnye Chelny 532472 532472
9300000000 República de Tuvá 321722 173853 147869
9400000000 república de udmurtia 1513044 995728 517316
947010000011001 Izhevsk 648213 648213
9500000000 La República de Jakasia 537513 372892 164621
9600000000 República chechena 1436981 501179 935802
9700000000 República de Chuvasia 1231117 768968 462149
977010000011001 Cheboksary 492331 492331
0100000000 Región de Altái 2350080 1326398 1023682
017010000011000 Barnaúl 632372 632372
7600000000 Región Transbaikalia 1072806 731915 340891
767010000011001 chitá 349005 349005
3000000010 Krai de Kamchatka 315557 246833 68724
0300000000 región de krasnodar 5603420 3075168 2528252
037010000011001 ciudad de krasnodar 899541 899541
037260000011002 Sochi 424281 424281
0400000000 Región de Krasnoyarsk 2876497 2226117 650380
047010000011001 Krasnoyarsk 1090811 1090811
5700000000 región permanente 2623122 1988243 634879
577010000011001 Permanente 1051583 1051583
0500000000 Krai de Primorie 1913037 1477094 435943
057010000011001 Vladivostok 604901 604901
0700000000 Región de Stávropol 2800674 1636876 1163798
077010000011001 Stávropol 433931 433931
0800000001 Región de Jabárovsk 1328302 1090976 237326
087010000011011 Jabárovsk 618150 618150
1000000000 Región de Amur 798424 537884 260540
117010000011201 Arkhangelsk 349742 349742
1200000000 Región de Astracán 1017514 678071 339443
127010000011000 Astracán 533925 533925
1400000000 Región de Bélgorod 1549876 1044510 505366
147010000011001 Bélgorod 391554 391554
1500000000 Región de Briansk 1210982 850937 360045
157010000011001 Briansk 405723 405723
1700000000 Región de Vladimir 1378337 1077289 301048
177010000011001 Vladímir 357024 357024
1800000000 Región de Volgogrado 2521276 1940241 581035
187010000011000 Volgogrado 1013533 1013533
187100000011000 Volzhski 325224 325224
1900000000 Región de Vólogda 1176689 851560 325129
197010000011001 Vólogda 312420 312420
197300000011002 Cherepovéts 317970 317970
2000000000 Región de Vorónezh 2333768 1576374 757394
207010000011001 Vorónezh 1047549 1047549
2400000000 Región de Ivánovo 1014646 826727 187919
247010000011001 Ivánovo 406113 406113
2500000000 región de irkutsk 2404195 1894053 510142
257010000011001 Irkutsk 623869 623869
2700000000 Región de Kaliningrado 994599 775122 219477
277010000011000 Kaliningrado 475056 475056
2900000000 Región de Kaluga 1012156 769262 242894
297010000011001 Kaluga 340851 340851
3200000000 Región de Kémerovo 2694877 2316706 378171
327010000011001 Kémerovo 558973 558973
327310000011012 Novokuznetsk 553638 553638
3300000000 Región de Kírov 1283238 985180 298058
337010000011001 Kírov 507155 507155
3400000000 Región de Kostromá 643324 464477 178847
3700000000 Región de Kurgán 845537 522828 322709
377010000011001 Kurgán 318045 318045
3800000000 región de kursk 1115237 756880 358357
387010000011000 kursk 448733 448733
4100000000 Región de Leningrado 1813816 1157086 656730
4200000000 Región de Lípetsk 1150201 740253 409948
427010000011001 Lípetsk 509735 509735
4600000000 región de Moscú 7503385 6123573 1379812
467040000011002 Balashija 468221 468221
467600000011002 Podolsk 302831 302831
4664100000 Distrito municipal de Odintsovo 320164 211807 108357
4700000010 Región de Múrmansk 753557 695764 57793
2200000000 Región de Nizhni Nóvgorod 3234752 2572539 662213
227010000011001 Nizhny Novgorod 1259013 1259013
4900000000 región de novgorod 606476 430486 175990
5000000000 región de novosibirsk 2788849 2204326 584523
507010000011001 ciudad de novosibirsk 1612833 1612833
5200000000 región de omsk 1960081 1424332 535749
527010000011000 Omsk 1172070 1172070
5300000000 Región de Oremburgo 1977720 1188958 788762
537010000011001 Oremburgo 564773 564773
5400000000 Región de Oriol 747247 498910 248337
547010000011000 orel 315308 315308
5600000000 región de penza 1331655 912181 419474
567010000011001 penza 523553 523553
5800000000 Región de Pskov 636546 451143 185403
6000000000 Región de Rostov 4220452 2871412 1349040
607010000011001 Rostov del Don 1130305 1130305
6100000000 Óblast de Riazán 1121474 805902 315572
617010000011001 Riazán 538962 538962
3600000000 Región de Samara 3193514 2554179 639335
367010000011001 Sámara 1163399 1163399
367400000011002 Toliatti 707408 707408
367403630011000 Distrito de Avtozavodsky 433159 433159
6300000000 región de saratov 2462950 1864459 598491
637010000011001 Sarátov 844858 844858
6365000000 Distrito municipal de Engelssky 309938 260105 49833
6400000000 Región de Sajalín 490181 402043 88138
6500000000 región de sverdlovsk 4325256 3666856 658400
657010000011001 ciudad de ekaterimburgo 1468833 1468833
657510000011002 Nizhni Taguil 353950 353950
6600000000 región de smolensk 949348 682708 266640
667010000011000 Smolensk 330025 330025
6800000000 Región de Tambov 1033552 629296 404256
2800000000 Región de Tver 1283873 972859 311014
287010000011001 Tver 420065 420065
6900000000 región de tomsk 1078280 780804 297476
697010000011001 tomsk 574002 574002
7000000000 región de tula 1491855 1115742 376113
707010000011001 tula 482873 482873
717010000011001 Tiumén 768358 768358
728760000011202 surgut 366189 366189
7300000000 Región de Uliánovsk 1246618 938767 307851
737010000011001 Uliánovsk 626540 626540
7500000000 Región de Cheliábinsk 3493036 2888662 604374
757010000011001 Cheliábinsk 1202371 1202371
757380000011002 magnitogorsk 416521 416521
7800000000 región de yaroslavl 1265684 1035103 230581
787010000011001 Yaroslavl 608722 608722
4500000000 Moscú es una ciudad de importancia federal. 12506468 12342615 163853
4000000000 San Petersburgo es una ciudad de importancia federal. 5351935 5351935
6700000000 Sebastopol es una ciudad de importancia federal. 436670 405976 30694

Puedes descargar el cuadro completo en formato excel (unos 25 mil municipios) desde el enlace -.

Boletín Rosstat 2018 - Población

El boletín proporciona estimaciones de la población residente al 1 de enero de 2018. La estimación de población es una estimación aproximada del número de habitantes de un área entre censos.

La población permanente incluye a las personas que residen permanentemente en un territorio determinado, incluidas las que están temporalmente ausentes en una fecha determinada.

La población urbana se refiere a la población que vive en asentamientos urbanos. Los asentamientos urbanos son asentamientos aprobados por actos legislativos como ciudades y asentamientos de tipo urbano. Todos los demás asentamientos se consideran rurales. La población que vive en ellos es rural.

La información sobre la división municipal-territorial se basa en documentos oficiales recibidos de las autoridades de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Las páginas más interesantes para un especialista en marketing:

Población de ciudades y pueblos por distritos federales y entidades constitutivas de la Federación de Rusia al 1 de enero de 2018 - página 88
Ciudades con una población permanente de 1 millón de personas o más - página 119
Ciudades con una población permanente de 500 mil a 1 millón de personas - página 120
Ciudades con una población permanente de 250 mil a 500 mil personas - página 121
Ciudades con una población permanente de 100 mil a 250 mil personas - página 123

La población como indicador presupuestario en las regiones y municipios de Rusia

Según el Instituto Independiente de Investigación de Políticas Sociales (NISP), en 2011, la subvención del presupuesto consolidado de las entidades constitutivas de la federación fue de aproximadamente el 25%. El nivel de subvención de los presupuestos de la ciudad es del 50%, los presupuestos de los distritos de la ciudad son del 70%.

A su vez, en las regiones, los subsidios a los presupuestos de los distritos municipales se distribuyen entre municipios para igualar la provisión de los distritos municipales en el cumplimiento de sus obligaciones de gasto individuales con cargo a los presupuestos regionales, con el fin de equilibrar los presupuestos de las entidades municipales (MO). Así, en el territorio de Krasnodar se aprobó el Procedimiento para la distribución de subsidios, según el cual se determinan los gastos de los presupuestos de los asentamientos urbanos (rurales). por 1 residente , incluido:

  • posesión, uso y enajenación de bienes que sean de propiedad municipal del asentamiento;
  • organización dentro de los límites del asentamiento del suministro de electricidad, calefacción, gas y agua a la población, alcantarillado, suministro de combustible a la población;
  • actividades viales en relación con carreteras locales dentro de los límites de las zonas pobladas, así como el ejercicio de otras competencias en el ámbito del uso de carreteras y la implementación de actividades viales de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia;
  • proporcionar a los ciudadanos de bajos ingresos que viven en el asentamiento y que necesitan mejores condiciones de vivienda una vivienda de acuerdo con la legislación de vivienda, organizar la construcción y el mantenimiento del parque de viviendas municipales, crear las condiciones para la construcción de viviendas;
  • celebración de eventos culturales;
  • preservación, uso y popularización de los bienes del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) propiedad del asentamiento, protección de los bienes del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de importancia local (municipal) ubicados en el territorio del asentamiento;
  • celebración de eventos en el ámbito de la educación física;
  • crear condiciones para la recreación masiva de los residentes del asentamiento y organizar la disposición de lugares para la recreación masiva de la población;
  • organización de recogida y retirada de residuos domésticos y basura;
  • organización del mejoramiento y paisajismo del territorio del asentamiento, uso, protección, protección, reproducción de bosques urbanos, bosques de áreas naturales especialmente protegidas ubicadas dentro de los límites de las áreas pobladas del asentamiento;
  • organizar el alumbrado público e instalar carteles con nombres de calles y números de casas;
  • organización de servicios funerarios y mantenimiento de lugares de enterramiento;
  • creación, mantenimiento y organización de actividades de servicios de rescate de emergencia y (o) unidades de rescate de emergencia en el territorio del asentamiento;
  • realización de eventos en el ámbito de la política de juventud;
  • crear condiciones para las actividades de grupos voluntarios de la población para proteger el orden público;
  • y etc.

Las cantidades asignadas por habitante para cada evento son pequeñas, pero en total para todos los puestos de los grandes asentamientos pueden ascender anualmente a una cantidad significativa. Los municipios cuya población esté subestimada no recibirán fondos suficientes del presupuesto regional, y aquellos cuya población esté sobreestimada recibirán fondos excedentes.

La ley de la región de Moscú sobre relaciones interpresupuestarias en la región de Moscú tiene en cuenta el tamaño de la población (aquellos con un lugar de residencia en los municipios correspondientes de la región de Moscú, el total y la población de entre 14 y 30 años) al distribuir los subsidios de el presupuesto regional para igualar la provisión presupuestaria de los asentamientos en la región de Moscú, los distritos de la ciudad y los distritos municipales.

El reglamento sobre el procedimiento para la distribución y gasto de fondos para apoyar a los municipios para el desarrollo de infraestructura pública de importancia municipal en la región de Leningrado regula la distribución de fondos para apoyar a los municipios con cargo al presupuesto regional, que “ realizado en base a la cantidad total de fondos previstos en el presupuesto regional de la región de Leningrado para estos fines, y la población del distrito municipal (distrito urbano)».

La Ley de la Región de Kaliningrado “Sobre Relaciones Interpresupuestarias” establece que “ La proporción de cofinanciamiento del presupuesto regional de las obligaciones de gasto de los presupuestos locales se determina en la forma establecida por el Gobierno de la Región de Kaliningrado, teniendo en cuenta... el nivel (estándar) de apoyo financiero para los gastos correspondientes por destinatario. de servicios municipales uniforme para todos los municipios"(Artículo 6.4). En particular, en función del tamaño de la población de los asentamientos individuales, los subsidios se distribuyen para igualar la provisión presupuestaria de los asentamientos con cargo al presupuesto del distrito municipal.

No existe una redistribución significativa de la población entre los municipios individuales de las regiones mencionadas anteriormente debido a la migración intrarregional; sin embargo, el número puede cambiar como resultado de la afluencia migratoria de población de otras regiones de Rusia y países extranjeros que no se tienen en cuenta en las estadísticas. En consecuencia, la carga real sobre la infraestructura social puede diferir, lo que puede ser un motivo de insatisfacción entre los residentes de los municipios individuales que experimentan la mayor presión migratoria.

Las subvenciones a los presupuestos de los municipios en cuyo territorio se ubican dependen del tamaño de la población. entidades administrativo-territoriales cerradas(PERO). Metodología para el cálculo del importe de las subvenciones para gastos adicionales asociados a la compensación social general por residencia o trabajo de los ciudadanos en las condiciones de un régimen especial para el funcionamiento seguro de las localidades administrativas cerradas y pérdida de ingresos por restricción del derecho de conducta actividades económicas y empresariales, propiedad, uso y disposición de recursos naturales, bienes inmuebles, asignados con cargo al presupuesto federal para el presupuesto de ZATO, al distribuir los subsidios, se tiene en cuenta la población de ZATO y el número de personas que viven en el territorio. del ZATO.

Financiamiento del desarrollo de infraestructura social

Moskomarkhitektura aprobado " Metodología para calcular la provisión de edificios residenciales en los distritos de Moscú con escuelas, jardines de infancia y clínicas.", cual " diseñado para determinar indicadores de diseño seguridad futura Desarrollo residencial de distritos de Moscú con escuelas, jardines de infancia, clínicas (en adelante, indicadores calculados), teniendo en cuenta la estructura demográfica y las características sociales de un área en particular, con el fin de mejorar la calidad del servicio a la población y la eficiencia de la distribución de las inversiones de capital." El propósito de esta técnica es “ identificación de áreas problemáticas de la ciudad, caracterizadas por la presencia de escasez o exceso de plazas en escuelas, jardines de infancia y clínicas, así como la presencia de territorios dentro de los límites del distrito que no están cubiertos por la accesibilidad peatonal a las instalaciones de servicio.».

De acuerdo con la Metodología, la población de un distrito o distrito de Moscú se utiliza para calcular los indicadores a partir de los cuales se determina la necesidad de nuevas construcciones de instalaciones de servicios. Aquellos. Se trata de un cierto elemento de planificación a largo plazo que tiene en cuenta el tamaño y la estructura de la población que vive en un territorio determinado.

Los ejemplos discutidos anteriormente sobre el uso del tamaño de la población como indicador de formación de presupuesto a nivel regional y municipal indican la importancia de determinar el número real de residentes de una región, municipio o asentamiento. Por un lado, es una herramienta para recibir transferencias de presupuestos “más altos”, por otro, es un elemento de justificación para invertir en la construcción de infraestructura social.

Implementación de programas de objetivos federales (FTP)

El tamaño de la población se tiene en cuenta al determinar la cantidad de fondos asignados para la implementación. Programas de objetivos federales y su distribución por regiones receptoras.

en un programa "Vivienda" para 2011-2015 el principal indicador objetivo es el “nivel de provisión de vivienda para la población (m2 por persona)”, calculado anualmente. También se incluye como indicador el “Ratio de asequibilidad de la vivienda”, que se calcula sobre la base del valor medio de mercado de 1 m2. metros de vivienda en una entidad constitutiva de la Federación de Rusia o de la Federación de Rusia en su conjunto, así como el ingreso en efectivo per cápita. El ingreso en efectivo promedio per cápita también se utiliza al calcular el indicador "La proporción de familias que tienen la oportunidad de comprar una vivienda que cumpla con los estándares para proporcionar locales residenciales con fondos propios y prestados". Al mismo tiempo, el denominador del indicador “Ingreso monetario promedio per cápita” muestra el tamaño de la población de la región (país) correspondiente, y el numerador muestra los ingresos recibidos en este territorio. Este cálculo no es del todo correcto, porque Los ingresos personales incluyen los salarios pagados a los empleados que viven en otras regiones del país. Para las regiones del país cuya población está subestimada, esto conduce a una sobreestimación del ingreso monetario promedio per cápita, para las regiones cuya población está sobreestimada, a una subestimación. Lo mismo sucede con el indicador "nivel de provisión de vivienda para la población": en regiones con una población subestimada es mayor, en regiones con una población sobreestimada es menor.

En proyecto Programa estatal de la Federación de Rusia "Desarrollo de la educación" para 2013-2020 Se distinguen los siguientes indicadores, calculados teniendo en cuenta el tamaño de la población:

  • la proporción de población de 5 a 18 años matriculada en educación respecto de la población total de 5 a 18 años;
  • accesibilidad a la educación preescolar (la relación entre el número de niños de 3 a 7 años que tienen la oportunidad de recibir servicios de educación preescolar y el número de niños de 3 a 7 años, ajustado por el número de niños de 5 a 7 años que estudian en la escuela);
  • cobertura de niños de 5 a 18 años con programas educativos adicionales (la proporción del número de niños que reciben servicios educativos adicionales en el número total de niños de 5 a 18 años).

De conformidad con la legislación sobre la división de poderes entre los distintos niveles de gobierno de la Federación de Rusia, la provisión de educación preescolar, educación general y educación adicional para los niños está confiada a las competencias de las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y las autoridades locales. gobiernos y lo llevan a cabo de forma independiente a expensas de los presupuestos correspondientes.

Al mismo tiempo, el órgano ejecutivo federal prevé la prestación de asistencia financiera para nivelar las condiciones para obtener una educación adecuada en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Por ejemplo, mediante la asignación de subvenciones presupuestarias. En el proyecto de programa, al distribuir subsidios para la construcción de jardines de infancia a 20 entidades constitutivas de la Federación de Rusia que experimentan una grave escasez de plazas, se propone seleccionar entidades entre aquellas cuya necesidad de plazas adicionales en las guarderías supera el 25%. En este caso, la necesidad se calcula como la relación entre el número de niños de 1 a 7 años inscritos para una plaza en el jardín de infancia y el número total de niños de esa edad. En las regiones donde se sobreestima la población (la constante es mayor que la real), esta necesidad será menor, en las regiones donde se subestima, será mayor. Como resultado, persistirán las disparidades existentes en la provisión de instituciones de educación preescolar a la población.

El Programa de Garantías Estatales para la prestación de atención médica gratuita a los ciudadanos de la Federación de Rusia para 2012 establece estándares para el volumen de atención médica por tipo, que se calculan en unidades de volumen por 1 persona por año (cápita), de acuerdo con la obligación básica. programa de seguro médico - por 1 persona asegurada. Con base en estos estándares, el Programa establece estándares de apoyo financiero per cápita, es decir. distribución de fondos. Al formar un programa territorial, los estándares para el volumen de atención médica se ajustan teniendo en cuenta las características de la composición por edad y sexo, el nivel y la estructura de la morbilidad entre la población de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, las condiciones naturales, climáticas y Condiciones geográficas de la región y accesibilidad al transporte de las organizaciones médicas. Como resultado, cuanto mayor es la población, mayor es la financiación, que proviene de los presupuestos locales, regionales y federales.

Los principales indicadores de desempeño del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación de Rusia como tema de planificación presupuestaria también incluyen una serie de indicadores calculados para la población (o población de la edad correspondiente), que incluyen:

  • Proporción de niños abandonados y sin hogar;
  • Proporción de niños cubiertos por todas las formas de recreación, mejora de la salud y empleo temporal;
  • Alcance de la atención ambulatoria;
  • Volumen de atención hospitalaria;
  • Ámbito de atención en hospitales de día de todo tipo;
  • Volumen de atención médica de emergencia brindada;
  • Tasa de hospitalización;
  • Incidencia de tuberculosis activa;
  • Incidencia de infección por VIH;
  • Acceso primario a la discapacidad para niños de 0 a 17 años inclusive;
  • Contingentes de pacientes que padecen síndrome de dependencia del alcohol y psicosis alcohólica;
  • y etc.

La financiación per cápita también se utiliza en esfera de la cultura. De conformidad con el Procedimiento para dotar a los presupuestos de los distritos municipales y distritos urbanos de la región de Rostov de otras transferencias interpresupuestarias para la adquisición de colecciones de libros de las bibliotecas de los municipios de la región de Rostov con cargo a fondos del presupuesto federal en 2012, el importe de Los fondos para la adquisición de colecciones de libros de las bibliotecas de los municipios dependen de la proporción de la población del municipio en la población total de la región correspondiente.

El tamaño de la población se utiliza para calcular los indicadores utilizados para evaluar la eficacia de los programas federales de desarrollo socioeconómico. Así, Indicadores de objetivos e indicadores de desempeño para la implementación del Programa Federal de Objetivos " Desarrollo socioeconómico de la República de Chechenia para 2008-2011"incluir indicadores:

  • Provisión de vivienda para la población;
  • Disponibilidad de camas de hospital;
  • Oferta de clínicas para pacientes ambulatorios;
  • Disponibilidad de médicos y personal de enfermería.

Naturalmente, a la hora de determinar las instalaciones que se pondrán en funcionamiento en el marco del programa, así como de asignar fondos para el mantenimiento de las instalaciones de infraestructura social, también se utilizan los indicadores de población de los territorios donde se ubican estas instalaciones.

En programas individuales, por ejemplo, en el borrador del Programa " Desarrollo socioeconómico del Lejano Oriente y la región de Baikal.» el número de población económicamente activa es un indicador objetivo de su implementación.

Sistema de evaluación de la eficacia de las agencias gubernamentales.

Los indicadores del tamaño y la composición de la población se incluyen en las listas de indicadores utilizados para evaluar la eficacia de los órganos gubernamentales en varios niveles. Así, la Metodología actual para evaluar la eficacia de las actividades de las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia contiene varias docenas de indicadores, calculados dividiendo por la población. Entre ellos:

  • volumen de inversiones en capital fijo (excluidos los fondos presupuestarios) por persona (rublos);
  • el número de copias de nuevas adquisiciones en las colecciones de las bibliotecas públicas por cada mil personas (unidades);
  • la superficie total de locales residenciales por residente medio de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia (metros cuadrados);
  • el número de personas empleadas en las autoridades ejecutivas de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia;
  • El volumen de gastos ineficaces en gestión de recursos humanos;
  • Indicador de gastos ineficaces por ocupación insuficiente de camas con base en el indicador por cada 10 mil personas;
  • Indicador de gastos ineficaces en atención médica hospitalaria debido al alto nivel de hospitalización por cada 100 habitantes;
  • etcétera.

La nueva lista de indicadores en discusión para evaluar el desempeño de los gobernadores (borrador) (11 indicadores en total) incluye los siguientes elementos:

  • La esperanza de vida al nacer;
  • mortalidad (excluida la mortalidad por causas externas);
  • Población;
  • tasa de desempleo.

La Lista de indicadores para evaluar la efectividad de los gobiernos locales de distritos urbanos y distritos municipales (30 indicadores en total) incluye:

  • La proporción de niños de tres a siete años que reciben servicios de educación preescolar y (o) servicios de manutención en organizaciones de diversas formas organizativas, legales y de propiedad en el número total de niños de tres a siete años.
  • El número de pequeñas empresas por cada 10.000 personas.
  • La proporción de la población que vive en asentamientos que no tienen conexiones regulares de autobús y (o) tren con el centro administrativo del distrito de la ciudad (región municipal) en la población total del distrito de la ciudad (región municipal).
  • La superficie total de locales residenciales por habitante en promedio - total, incluidos los puestos en uso durante el año. Número de apartamentos residenciales por cada 1000 habitantes: total, incluidos los puestos en funcionamiento durante el año.

Sin información sobre en qué medida depende el sistema de toma de decisiones sobre el cambio de gobernadores y otras decisiones de los métodos considerados, nos limitaremos a señalar únicamente la presencia de indicadores que utilizan el tamaño de la población como denominador de la fracción en los documentos antes mencionados.

Así, en los casos en que el número de beneficiarios finales al distribuir fondos para la implementación de servicios sociales se tome de los registros departamentales (pensiones, servicios a familias que necesitan patrocinio social, discapacitados, etc.), la población de la región o municipio. no juega un papel importante en la distribución de las transferencias presupuestarias y la asignación de recursos financieros. Muchos indicadores se calculan a partir de informes departamentales (el número de personas que asisten a la escuela, que buscan ayuda médica, etc.), en este caso la población juega un papel solo cuando está en el denominador de la fracción.

Al mismo tiempo, la opinión de que la importancia del indicador de población es mayor en las regiones y municipios "pobres" no es del todo cierta. Como se desprende de los documentos examinados en el ámbito de las relaciones interpresupuestarias, la planificación territorial y el desarrollo socioeconómico, el tamaño de la población también es importante para las regiones y municipios "ricos", porque es la justificación para la asignación de fondos para el desarrollo de infraestructura social y de otro tipo. Cuando hay fondos, también es necesario distribuirlos según los criterios correctos.

Los objetivos de justificar con mayor precisión los gastos presupuestarios en todos los niveles se logran mejor si se utiliza el tamaño real de la población. Es el destinatario de los servicios sociales proporcionados por el sistema de salud, la educación y las instituciones culturales. Las cifras de población inexactas y la subestimación de la migración distorsionan el sistema de transferencias interpresupuestarias, reorientándolas a favor de aquellas regiones y municipios cuya población real está sobreestimada.

Nikita Vladimirovich Mkrtchyan – Ph.D., investigador principal del Instituto de Demografía de la Escuela Superior de Economía de la Universidad Nacional de Investigación
Metodología de distribución de subsidios para igualar la seguridad presupuestaria de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Aprobado Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 22 de noviembre de 2004 No. 670 (con modificaciones y adiciones posteriores)
Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia No. 212 del 10 de abril de 2007 “Sobre la aprobación de las reglas para proporcionar a los sujetos del ruso f Adoptado por la Duma Regional de Kaliningrado de la quinta convocatoria el 11 de octubre de 2012
Aprobado el Apéndice No. 1 del Reglamento para la compensación de gastos adicionales y (o) pérdidas de presupuestos de entidades administrativo-territoriales cerradas asociadas a un régimen especial de operación segura. Por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 14 de noviembre de 2007 No. 775, de 28 de diciembre de 2010 No. 1171, de 22 de diciembre de 2011 No. 1102
En los indicadores, el numerador de la fracción incluye el número de eventos reales (visitas a clínicas, disponibilidad de plazas) y el denominador: la población.
Aprobado Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 17 de diciembre de 2010 No. 1050
Además de los salarios, ingresos de personas que participan en actividades empresariales, pagos sociales (pensiones, prestaciones, becas, compensaciones de seguros y otros pagos), ingresos de la propiedad en forma de intereses sobre depósitos, valores, dividendos y otros ingresos.
23
Proyecto de resolución del Gobierno de la Federación de Rusia "Sobre las medidas para implementar el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 21 de agosto de 2012 No. 1199" Sobre la evaluación de la eficacia de las actividades de las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia "
Aprobado Por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 28 de abril de 2008 N 607

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El boletín proporciona estimaciones de población al 1 de enero de 2013. La estimación de población es una estimación aproximada del número de habitantes de un territorio durante el período entre censos de población.
De acuerdo con la metodología actual (aprobada por Orden Rosstat No. 209 del 3 de junio de 2010), las estimaciones de población a principios del próximo año se calculan sobre la base de los resultados del último censo de población, al que se suma el número de nacimientos y llegadas. a un territorio determinado se suma anualmente y a este territorio se le resta el número de muertes y salidas.
Al evaluar el crecimiento de la migración, utilizamos datos de población:
- los que llegaron registrados en 2012 en su lugar de residencia;
registrado en el lugar de estancia por un período de 9 meses o más;
“regresar a su lugar de residencia por finalizar su estancia;
jubilado
dado de baja en el lugar de residencia;
en relación con la salida a un lugar de estancia por un período de 9 meses o más;
debido al final de la estancia.

Prefacio
1. Área territorial de la Federación de Rusia por entidades constitutivas de la Federación de Rusia al 1 de enero de 2013.
2. Densidad de población de la Federación de Rusia por entidades constitutivas de la Federación de Rusia al 1 de enero de 2013.
3. Estimación de la población residente por entidad constitutiva de la Federación de Rusia
4. Cambios en la población permanente de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia por componentes
5. Estimación de la población permanente en las regiones del Extremo Norte y localidades equivalentes a ellas.
6. Evolución del tamaño de la población permanente en las regiones del Extremo Norte y áreas equivalentes a ellas, por componentes.
7. Agrupación de entidades constituyentes de la Federación de Rusia según el grado de influencia de las estadísticas vitales y los indicadores migratorios sobre los cambios demográficos en 2012.
8. Reemplazo del declive natural por el crecimiento de la migración en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en 2012.
9. Aumento (disminución) general de la población permanente en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia para 2012.
10. Coeficientes de crecimiento general, natural y migratorio de la población permanente por entidades constitutivas de la Federación de Rusia en 2012.
11. La proporción de población urbana y rural en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia al 1 de enero de 2013.
12. La proporción de la población de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en la población total al 1 de enero de 2013.
13. Distribución de entidades constituyentes de la Federación de Rusia por rango de indicador de población al 1 de enero de 2013.
14. Distribución de entidades constituyentes de la Federación de Rusia por rango de coeficientes de crecimiento general, natural y migratorio al 1 de enero de 2013.
15. Cambios en la estructura municipal de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en 2012.
16. Agrupar el número de distritos urbanos por la población que vive en ellos.
17. Agrupación de la población que vive en distritos urbanos por
18. Agrupación del número de distritos municipales según la población que vive en ellos
19. Agrupación de la población residente en ámbitos municipales
20. Agrupar el número de asentamientos urbanos por el tamaño de la población que vive en ellos
21. Agrupación de la población que vive en asentamientos urbanos
22. Agrupar el número de asentamientos rurales por el tamaño de la población que vive en ellos
23. Agrupación de la población que vive en asentamientos rurales
24. Agrupar el número de ciudades por la población que vive en ellas
25. Agrupación de la población que vive en ciudades.
26. Agrupación del número de asentamientos de tipo urbano por la población que vive en ellos
27. Agrupación de la población residente en la localidad
28. Agrupación de entidades intraurbanas de Moscú y San Petersburgo.
29. Ciudades con una población permanente de 1 millón de personas o más
30. Ciudades con una población permanente de 500 mil a 1 millón de personas.
31. Ciudades con una población permanente de 250 mil a 500 mil personas.
32. Ciudades con una población permanente de 100 mil a 250 mil personas.
33. Población residente de la Federación de Rusia por municipios al 1 de enero de 2013.

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