Rusya'nın bölgelerinde ve belediyelerinde bütçe oluşturucu bir gösterge olarak nüfus. Rusya'nın bölgelerinde ve belediyelerinde bütçe oluşturucu bir gösterge olarak nüfus Belediye obrasına göre Rosstat nüfusu
Rusya'nın Nüfusu 2018
Bir şehrin veya bölgenin nüfusu, pazarlamacıların B2C pazarını değerlendirmek için sıklıkla kullandığı bir göstergedir. Rosstat, belediyelere göre Rusya'nın nüfusu hakkında veri sağlayan tablolar yayınladı. 1 Ocak 2018 tarihi itibarıyla nüfusu 300 binin üzerinde olan belediyelerde yaşayanların sayısına ilişkin verilerin yer aldığı ana tablo aşağıda sunulmaktadır. Tablonun tamamını Excel formatında (yaklaşık 25 bin belediye) yazının sonundaki linkten indirebilirsiniz.
Belediyelere göre Rusya'nın nüfusu 2018
Nüfus verilerinin yer aldığı Rosstat tablolarının tamamı makalenin sonundaki rapor arşivinde verilmektedir. Ayrıca indirilebilir.
içermek: | ||||
Bölge kodları | 1 Ocak 2018 itibarıyla tahmini yerleşik nüfus. | Tüm nüfus | kentsel | kırsal |
(İnsan) | nüfus | nüfus | ||
7900000000 | Adıge Cumhuriyeti | 453376 | 213820 | 239556 |
8000000000 | Başkurdistan Cumhuriyeti | 4063293 | 2522024 | 1541269 |
807010000011000 | Ufa | 1120547 | 1120547 | — |
8100000000 | Buryatia Cumhuriyeti | 984511 | 581005 | 403506 |
817010000011001 | Ulan-Ude | 434869 | 434869 | — |
8200000000 | Dağıstan Cumhuriyeti | 3063885 | 1383676 | 1680209 |
827010000011001 | Mahaçkale | 596356 | 596356 | — |
2600000000 | İnguşetya Cumhuriyeti | 488043 | 269949 | 218094 |
8300000000 | Kabardey-Balkar Cumhuriyeti | 865828 | 451338 | 414490 |
9100000000 | Karaçay-Çerkes Cumhuriyeti | 466305 | 199223 | 267082 |
8600000000 | Karelya Cumhuriyeti | 622484 | 500558 | 121926 |
8700000000 | Komi Cumhuriyeti | 840873 | 656821 | 184052 |
3500000000 | Kırım Cumhuriyeti | 1913731 | 974788 | 938943 |
357010000011000 | Simferopol | 341799 | 341799 | — |
8800000000 | Mari El Cumhuriyeti | 682333 | 451366 | 230967 |
8900000000 | Mordovya Cumhuriyeti | 805056 | 507034 | 298022 |
897010000011000 | Saransk | 318841 | 318841 | — |
9800000010 | Saha Cumhuriyeti (Yakutistan) | 964330 | 632857 | 331473 |
987010000011100 | Yakutsk | 311760 | 311760 | — |
9000000000 | Kuzey Osetya Cumhuriyeti-Alania | 701765 | 450865 | 250900 |
907010000011001 | Vladikavkaz | 306258 | 306258 | — |
9200000000 | Tataristan Cumhuriyeti | 3894284 | 2990569 | 903715 |
927010000011001 | Kazan | 1243500 | 1243500 | — |
927013850011000 | Sovyet bölgesi | 316869 | 316869 | — |
927300000011002 | Naberezhnye Chelny | 532472 | 532472 | — |
9300000000 | Tyva Cumhuriyeti | 321722 | 173853 | 147869 |
9400000000 | Udmurt cumhuriyeti | 1513044 | 995728 | 517316 |
947010000011001 | İjevsk | 648213 | 648213 | — |
9500000000 | Hakasya Cumhuriyeti | 537513 | 372892 | 164621 |
9600000000 | Çeçen Cumhuriyeti | 1436981 | 501179 | 935802 |
9700000000 | Çuvaş Cumhuriyeti | 1231117 | 768968 | 462149 |
977010000011001 | Şaboksarı | 492331 | 492331 | — |
0100000000 | Altay bölgesi | 2350080 | 1326398 | 1023682 |
017010000011000 | Barnaul | 632372 | 632372 | — |
7600000000 | Transbaikal bölgesi | 1072806 | 731915 | 340891 |
767010000011001 | Çita | 349005 | 349005 | — |
3000000010 | Kamçatka Krayı | 315557 | 246833 | 68724 |
0300000000 | Krasnodar bölgesi | 5603420 | 3075168 | 2528252 |
037010000011001 | Krasnodar şehri | 899541 | 899541 | — |
037260000011002 | Soçi | 424281 | 424281 | — |
0400000000 | Krasnoyarsk bölgesi | 2876497 | 2226117 | 650380 |
047010000011001 | Krasnoyarsk | 1090811 | 1090811 | — |
5700000000 | Perma bölgesi | 2623122 | 1988243 | 634879 |
577010000011001 | Perma | 1051583 | 1051583 | — |
0500000000 | Primorsky Krayı | 1913037 | 1477094 | 435943 |
057010000011001 | Vladivostok | 604901 | 604901 | — |
0700000000 | Stavropol bölgesi | 2800674 | 1636876 | 1163798 |
077010000011001 | Stavropol | 433931 | 433931 | — |
0800000001 | Habarovsk bölgesi | 1328302 | 1090976 | 237326 |
087010000011011 | Habarovsk | 618150 | 618150 | — |
1000000000 | Amur bölgesi | 798424 | 537884 | 260540 |
117010000011201 | Arhangelsk | 349742 | 349742 | — |
1200000000 | Astrahan bölgesi | 1017514 | 678071 | 339443 |
127010000011000 | Astragan | 533925 | 533925 | — |
1400000000 | Belgorod bölgesi | 1549876 | 1044510 | 505366 |
147010000011001 | Belgorod | 391554 | 391554 | — |
1500000000 | Bryansk bölgesi | 1210982 | 850937 | 360045 |
157010000011001 | Bryansk | 405723 | 405723 | — |
1700000000 | Vladimir bölgesi | 1378337 | 1077289 | 301048 |
177010000011001 | Vladimir | 357024 | 357024 | — |
1800000000 | Volgograd bölgesi | 2521276 | 1940241 | 581035 |
187010000011000 | Volgograd | 1013533 | 1013533 | — |
187100000011000 | Volzhsky | 325224 | 325224 | — |
1900000000 | Vologda Bölgesi | 1176689 | 851560 | 325129 |
197010000011001 | Vologda | 312420 | 312420 | — |
197300000011002 | Çerepovetler | 317970 | 317970 | — |
2000000000 | Voronej bölgesi | 2333768 | 1576374 | 757394 |
207010000011001 | Voronej | 1047549 | 1047549 | — |
2400000000 | İvanovo bölgesi | 1014646 | 826727 | 187919 |
247010000011001 | İvanovo | 406113 | 406113 | — |
2500000000 | Irkutsk bölgesi | 2404195 | 1894053 | 510142 |
257010000011001 | İrkutsk | 623869 | 623869 | — |
2700000000 | Kaliningrad bölgesi | 994599 | 775122 | 219477 |
277010000011000 | Kaliningrad | 475056 | 475056 | — |
2900000000 | Kaluga bölgesi | 1012156 | 769262 | 242894 |
297010000011001 | Kaluga | 340851 | 340851 | |
3200000000 | Kemerovo bölgesi | 2694877 | 2316706 | 378171 |
327010000011001 | Kemerovo | 558973 | 558973 | — |
327310000011012 | Novokuznetsk | 553638 | 553638 | — |
3300000000 | Kirov bölgesi | 1283238 | 985180 | 298058 |
337010000011001 | Kirov | 507155 | 507155 | — |
3400000000 | Kostroma bölgesi | 643324 | 464477 | 178847 |
3700000000 | Kurgan bölgesi | 845537 | 522828 | 322709 |
377010000011001 | Kurgan | 318045 | 318045 | — |
3800000000 | Kursk bölgesi | 1115237 | 756880 | 358357 |
387010000011000 | Kursk | 448733 | 448733 | — |
4100000000 | Leningrad bölgesi | 1813816 | 1157086 | 656730 |
4200000000 | Lipetsk bölgesi | 1150201 | 740253 | 409948 |
427010000011001 | Lipetsk | 509735 | 509735 | — |
4600000000 | Moskova bölgesi | 7503385 | 6123573 | 1379812 |
467040000011002 | Balaşiha | 468221 | 468221 | — |
467600000011002 | Podolsk | 302831 | 302831 | — |
4664100000 | Odintsovo belediye bölgesi | 320164 | 211807 | 108357 |
4700000010 | Murmansk bölgesi | 753557 | 695764 | 57793 |
2200000000 | Nijniy Novgorod Bölgesi | 3234752 | 2572539 | 662213 |
227010000011001 | Nijniy Novgorod | 1259013 | 1259013 | — |
4900000000 | Novgorod bölgesi | 606476 | 430486 | 175990 |
5000000000 | Novosibirsk bölgesi | 2788849 | 2204326 | 584523 |
507010000011001 | Novosibirsk şehri | 1612833 | 1612833 | — |
5200000000 | Omsk bölgesi | 1960081 | 1424332 | 535749 |
527010000011000 | Omsk | 1172070 | 1172070 | — |
5300000000 | Orenburg bölgesi | 1977720 | 1188958 | 788762 |
537010000011001 | Orenburg | 564773 | 564773 | — |
5400000000 | Oryol Bölgesi | 747247 | 498910 | 248337 |
547010000011000 | orel | 315308 | 315308 | — |
5600000000 | Penza bölgesi | 1331655 | 912181 | 419474 |
567010000011001 | Penza | 523553 | 523553 | — |
5800000000 | Pskov bölgesi | 636546 | 451143 | 185403 |
6000000000 | Rostov bölgesi | 4220452 | 2871412 | 1349040 |
607010000011001 | Rostov-na-Donu | 1130305 | 1130305 | — |
6100000000 | Ryazan Oblastı | 1121474 | 805902 | 315572 |
617010000011001 | Ryazan | 538962 | 538962 | — |
3600000000 | Samara Bölgesi | 3193514 | 2554179 | 639335 |
367010000011001 | Samara | 1163399 | 1163399 | — |
367400000011002 | Tolyatti | 707408 | 707408 | — |
367403630011000 | Avtozavodsky bölgesi | 433159 | 433159 | — |
6300000000 | Saratov bölgesi | 2462950 | 1864459 | 598491 |
637010000011001 | Saratov | 844858 | 844858 | — |
6365000000 | Engelssky belediye bölgesi | 309938 | 260105 | 49833 |
6400000000 | Sakhalin bölgesi | 490181 | 402043 | 88138 |
6500000000 | Sverdlovsk bölgesi | 4325256 | 3666856 | 658400 |
657010000011001 | Yekaterinburg şehri | 1468833 | 1468833 | — |
657510000011002 | Nijniy Tagil | 353950 | 353950 | — |
6600000000 | Smolensk bölgesi | 949348 | 682708 | 266640 |
667010000011000 | Smolensk | 330025 | 330025 | — |
6800000000 | Tambov Bölgesi | 1033552 | 629296 | 404256 |
2800000000 | Tver bölgesi | 1283873 | 972859 | 311014 |
287010000011001 | Tver | 420065 | 420065 | — |
6900000000 | Tomsk bölgesi | 1078280 | 780804 | 297476 |
697010000011001 | Tomsk | 574002 | 574002 | — |
7000000000 | Tula bölgesi | 1491855 | 1115742 | 376113 |
707010000011001 | Tula | 482873 | 482873 | — |
717010000011001 | Tümen | 768358 | 768358 | — |
728760000011202 | Sürgut | 366189 | 366189 | — |
7300000000 | Ulyanovsk bölgesi | 1246618 | 938767 | 307851 |
737010000011001 | Ulyanovsk | 626540 | 626540 | — |
7500000000 | Çelyabinsk bölgesi | 3493036 | 2888662 | 604374 |
757010000011001 | Çelyabinsk | 1202371 | 1202371 | — |
757380000011002 | Magnitogorsk | 416521 | 416521 | — |
7800000000 | Yaroslavl bölgesi | 1265684 | 1035103 | 230581 |
787010000011001 | Yaroslavl | 608722 | 608722 | — |
4500000000 | Moskova federal öneme sahip bir şehirdir | 12506468 | 12342615 | 163853 |
4000000000 | St. Petersburg federal öneme sahip bir şehirdir | 5351935 | 5351935 | — |
6700000000 | Sevastopol federal öneme sahip bir şehirdir | 436670 | 405976 | 30694 |
Tablonun tamamını excel formatında (yaklaşık 25 bin belediye) - linkinden indirebilirsiniz.
Rosstat Bülteni 2018 - Nüfus
Bültende 1 Ocak 2018 itibarıyla yerleşik nüfusa ilişkin tahminler sunulmaktadır. Nüfus tahmini, nüfus sayımları arasında bir bölgede yaşayanların sayısının yaklaşık bir tahminidir.
Kalıcı nüfus, belirli bir tarihte geçici olarak bulunmayanlar da dahil olmak üzere, belirli bir bölgede kalıcı olarak ikamet eden kişileri içerir.
Kent nüfusu, kentsel yerleşim yerlerinde yaşayan nüfusu ifade etmektedir. Kentsel yerleşmeler, şehir ve kent tipi yerleşmeler olarak mevzuatla onaylanmış yerleşmelerdir. Diğer tüm yerleşim yerleri kırsal kabul edilir. İçlerinde yaşayan nüfus kırsaldır.
Belediye-bölgesel bölünmeye ilişkin bilgiler, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkililerinden alınan resmi belgelere dayanmaktadır.
Bir pazarlamacı için en ilginç sayfalar:
1 Ocak 2018 itibarıyla Rusya Federasyonu'nun federal bölgelerine ve kurucu kuruluşlarına göre şehir ve kasabaların nüfusu - sayfa 88
Kalıcı nüfusu 1 milyon veya daha fazla olan şehirler - sayfa 119
Kalıcı nüfusu 500 bin ila 1 milyon arasında olan şehirler - sayfa 120
Kalıcı nüfusu 250 bin ile 500 bin arasında olan şehirler - sayfa 121
Kalıcı nüfusu 100 bin ile 250 bin arasında olan şehirler - sayfa 123
Rusya'nın bölgelerinde ve belediyelerinde bütçe oluşturucu bir gösterge olarak nüfus
Bağımsız Sosyal Politika Araştırma Enstitüsü'ne (NISP) göre, 2011 yılında federasyonun kurucu kuruluşlarının konsolide bütçesinin sübvansiyonu yaklaşık% 25 idi. Şehir bütçelerinin sübvansiyon düzeyi %50, ilçe bütçeleri ise %70'dir.
Buna karşılık, bölgelerde, belediye birimlerinin bütçelerini dengelemek amacıyla, belediye bölgelerinin bölgesel bütçelerden bireysel harcama yükümlülüklerinin uygulanmasında belediye bölgelerinin sağlanmasını eşitlemek için belediye bölgeleri bütçelerine sübvansiyonlar belediye birimleri arasında dağıtılır (MO) . Böylece, Krasnodar Bölgesi'nde, kentsel (kırsal) yerleşim bütçelerinin giderlerinin belirlendiği sübvansiyonların dağıtım Prosedürü onaylandı. 1 sakin başına , içermek:
- yerleşim yerinin belediye mülkiyetinde olan mülkün bulundurulması, kullanılması ve elden çıkarılması;
- nüfusa elektrik, ısı, gaz ve su temini, kanalizasyon, nüfusa yakıt temini yerleşim sınırları dahilinde organizasyon;
- nüfuslu alanların sınırları içindeki yerel yollarla ilgili yol faaliyetleri ve Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak yolların kullanımı ve yol faaliyetlerinin uygulanması alanındaki diğer yetkilerin kullanılması;
- yerleşim yerinde yaşayan ve iyileştirilmiş konut koşullarına ihtiyaç duyan düşük gelirli vatandaşlara konut mevzuatına uygun yaşam alanları sağlamak, belediye konut stokunun inşasını ve bakımını düzenlemek, konut inşaatı için koşullar yaratmak;
- kültürel etkinliklerin düzenlenmesi;
- yerleşimin sahip olduğu kültürel miras nesnelerinin (tarihi ve kültürel anıtlar) korunması, kullanılması ve yaygınlaştırılması; yerleşim bölgesinde bulunan yerel (belediye) öneme sahip kültürel miras nesnelerinin (tarihi ve kültürel anıtlar) korunması;
- beden eğitimi alanında etkinlikler düzenlemek;
- yerleşim yeri sakinleri için toplu rekreasyon koşulları yaratmak ve nüfusun kitlesel rekreasyonu için yerlerin düzenlenmesini organize etmek;
- evsel atık ve çöplerin toplanması ve uzaklaştırılmasının organizasyonu;
- yerleşim bölgesinin iyileştirilmesi ve çevre düzenlemesinin düzenlenmesi, kent ormanlarının kullanılması, korunması, korunması, çoğaltılması, yerleşim sınırları içinde yer alan özel koruma altındaki doğal alanların ormanları;
- sokak aydınlatmasının düzenlenmesi ve sokak adları ve ev numaralarının yer aldığı tabelaların yerleştirilmesi;
- cenaze hizmetlerinin organizasyonu ve mezar yerlerinin bakımı;
- yerleşim bölgesinde acil kurtarma hizmetlerinin ve (veya) acil kurtarma birimlerinin faaliyetlerinin oluşturulması, sürdürülmesi ve organizasyonu;
- gençlik politikası alanında etkinlikler düzenlemek;
- kamu düzenini korumak için nüfusun gönüllü gruplarının faaliyetleri için koşullar yaratmak;
- ve benzeri.
Her bir etkinlik için kişi başına tahsis edilen miktarlar küçüktür, ancak büyük yerleşim yerlerindeki tüm pozisyonlar için toplamda yıllık olarak önemli bir miktara ulaşılabilmektedir. Nüfusu eksik tahmin edilen belediyeler bölge bütçesinden yeterli fon alamayacak, nüfusu fazla tahmin edilen belediyeler ise fazla fon alacaktır.
Moskova bölgesindeki bütçeler arası ilişkilere ilişkin Moskova bölgesi yasası, sübvansiyonları dağıtırken nüfus büyüklüğünü (Moskova bölgesinin ilgili belediyelerinde ikamet edenler - toplam ve 14-30 yaş arası nüfus) dikkate almaktadır. Moskova bölgesi, şehir bölgeleri ve belediye bölgelerindeki yerleşim yerlerinin bütçe hükümlerini eşitlemek için bölgesel bütçe.
Leningrad bölgesinde belediye açısından önem taşıyan kamu altyapısının geliştirilmesi için belediyeleri desteklemek için fonların dağıtımı ve harcama prosedürüne ilişkin yönetmelik, belediyeleri desteklemek için bölgesel bütçeden fonların dağıtımını düzenlemektedir; Leningrad Bölgesi'nin bölgesel bütçesinde bu amaçlar için sağlanan toplam fon miktarına ve belediye bölgesinin (kentsel bölge) nüfusuna göre gerçekleştirilir.».
Kaliningrad Bölgesi “Bütçelerarası İlişkiler Hakkında” Kanunu şunu belirlemektedir: “ Yerel bütçelerin harcama yükümlülüklerinin bölgesel bütçesinden ortak finansmanın payı, Kaliningrad Bölgesi Hükümeti tarafından belirlenen şekilde, alıcı başına karşılık gelen harcamalar için mali destek düzeyi (standart) dikkate alınarak belirlenir. Belediye hizmetlerinin tüm belediyeler için aynı olması"(Madde 6.4). Özellikle bireysel yerleşim yerlerinin nüfus büyüklüğüne bağlı olarak, yerleşim yerlerinin bütçesel karşılığını belediye ilçe bütçesinden eşitlemek için sübvansiyonlar dağıtılmaktadır.
Bölge içi göç nedeniyle yukarıdaki bölgelerin bireysel belediyeleri arasında nüfusun önemli bir yeniden dağılımı yoktur, ancak Rusya'nın diğer bölgelerinden ve istatistiklerde dikkate alınmayan yabancı ülkelerden gelen nüfus akışının bir sonucu olarak sayı değişebilir. Buna göre, sosyal altyapı üzerindeki gerçek yük farklılık gösterebilir ve bu da en güçlü göç baskısını yaşayan belediyelerin sakinleri arasında memnuniyetsizliğin bir nedeni olabilir.
Bulundukları belediyelerin bütçelerine yapılan yardımlar nüfus büyüklüğüne göre değişmektedir. kapalı idari-bölgesel varlıklar(ANCAK). ZATO'ların güvenli bir şekilde işleyişi için özel bir rejim koşulları altında vatandaşların ikamet veya çalışması için genel sosyal tazminatla ilgili ek masraflar için sübvansiyon miktarının hesaplanmasına yönelik metodoloji ve ekonomik ve girişimcilik yapma hakkına ilişkin kısıtlamalar nedeniyle gelir kaybı Sübvansiyonları dağıtırken, federal bütçeden ZATO bütçesi için tahsis edilen doğal kaynakların, gayrimenkullerin faaliyetleri, mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılması, ZATO'nun nüfusunu ve ZATO topraklarında yaşayan insan sayısını dikkate alır. .
Sosyal altyapının gelişiminin finansmanı
Moskomarkhitektura onaylandı " Moskova bölgelerinde okullar, anaokulları ve kliniklerle birlikte konut binalarının sağlanmasının hesaplanmasına yönelik metodoloji", Hangi " tasarım göstergelerini belirlemek için tasarlanmıştır gelecek güvenliği Nüfusa hizmet kalitesini ve sermaye yatırımlarının dağıtım verimliliğini artırmak amacıyla, belirli bir bölgenin demografik yapısını ve sosyal özelliklerini dikkate alarak Moskova bölgelerinin okullar, anaokulları, klinikler (bundan sonra hesaplanan göstergeler olarak anılacaktır) ile konut gelişimi" Bu tekniğin amacı “ okullarda, anaokullarında ve kliniklerde yer sıkıntısı veya fazlalığı ve ayrıca ilçe sınırları içinde hizmet tesislerine yaya erişilebilirliği kapsamına girmeyen bölgelerin varlığı ile karakterize edilen şehrin sorunlu alanlarının belirlenmesi».
Metodolojiye uygun olarak, yeni hizmet tesislerinin inşası ihtiyacının belirlendiği göstergelerin hesaplanmasında Moskova'nın bir ilçesinin veya ilçesinin nüfusu kullanılır. Onlar. bu, belirli bir bölgede yaşayan nüfusun büyüklüğünü ve yapısını dikkate alan uzun vadeli planlamanın belirli bir unsurudur.
Nüfus büyüklüğünün bölgesel ve belediye düzeyinde bütçe oluşturucu bir gösterge olarak kullanılmasına ilişkin yukarıda tartışılan örnekler, bir bölge, belediye veya yerleşim yerinde yaşayanların gerçek sayısının belirlenmesinin önemini göstermektedir. Bir yandan “daha yüksek” bütçelerden transfer almanın bir aracı, diğer yandan sosyal altyapı inşaatına yatırım yapmanın gerekçesi.
Federal Hedef Programların (FTP) Uygulanması
Uygulama için ayrılan fon miktarı belirlenirken nüfus büyüklüğü dikkate alınır Federal hedef programlar ve alıcı bölgelere göre dağılımları.
Bir programda "Konut" 2011-2015 için ana hedef göstergesi, yıllık olarak hesaplanan “nüfus için konut sağlama düzeyi (kişi başına m2)” dir. Ayrıca 1 metrekare ortalama piyasa değeri üzerinden hesaplanan “Konut Uygun Fiyat Oranı” da gösterge olarak yer alıyor. Rusya Federasyonu'nun veya bir bütün olarak Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşundaki konut metrelik konutun yanı sıra kişi başına nakit gelir. Kişi başına ortalama nakit geliri, “Kendi fonlarını ve ödünç aldıkları fonları kullanarak konut sağlama standartlarını karşılayan konut satın alma fırsatına sahip ailelerin payı” göstergesi hesaplanırken de kullanılır. Aynı zamanda “Kişi başına düşen ortalama nakit gelir” göstergesinin paydası ilgili bölgenin (ülkenin) nüfus büyüklüğünü, pay ise bu bölgeden elde edilen geliri göstermektedir. Bu hesaplama tamamen doğru değil çünkü Kişisel gelir, ülkenin diğer bölgelerinde yaşayan çalışanlara ödenen ücretleri içerir. Ülkenin nüfusu hafife alınan bölgeleri için bu, kişi başına düşen ortalama parasal gelirin fazla tahmin edilmesine, nüfusu fazla tahmin edilen bölgeler için ise eksik tahmin edilmesine yol açar. Aynı şey “nüfus için konut sağlama düzeyi” göstergesinde de oluyor - nüfusu az tahmin edilen bölgelerde daha yüksek, nüfusu fazla tahmin edilen bölgelerde daha düşük.
Projede Rusya Federasyonu'nun 2013-2020 Devlet Programı “Eğitimin Geliştirilmesi” Nüfus büyüklüğü dikkate alınarak hesaplanan aşağıdaki göstergeler ayırt edilir:
- 5-18 yaş arası eğitime kayıtlı nüfusun 5-18 yaş arası toplam nüfus içindeki payı;
- okul öncesi eğitime erişilebilirlik (okul öncesi eğitim hizmeti alma fırsatı verilen 3-7 yaş arası çocuk sayısının, öğrenim gören 5-7 yaş arası çocuk sayısına göre düzeltilmiş 3-7 yaş arası çocuk sayısına oranı) okulda);
- Ek eğitim programlarından yararlanan 5-18 yaş arası çocukların kapsamı (5-18 yaş arası toplam çocuk sayısı içinde ek eğitim hizmeti alan çocuk sayısının payı).
Rusya Federasyonu'nda hükümetin çeşitli düzeyleri arasında yetki paylaşımına ilişkin mevzuat uyarınca, çocuklara yönelik okul öncesi, genel eğitim ve ek eğitim sağlanması, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkililerinin ve yerel makamların yetkilerine verilmiştir. Hükümetler tarafından bağımsız olarak ilgili bütçeler pahasına yürütülür.
Aynı zamanda, federal yürütme organı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında uygun eğitim alma koşullarını eşitlemek için mali yardım sağlanmasını sağlar. Örneğin, bütçe sübvansiyonlarının tahsisi yoluyla. Taslak Programda, Rusya Federasyonu'nun ciddi yer sıkıntısı yaşayan 20 tebaasına anaokulu inşaatı için sübvansiyon dağıtılırken, konuların anaokullarında ek yer ihtiyacı %25'in üzerinde olanlar arasından seçilmesi öneriliyor. Bu durumda ihtiyaç, anaokulunda bir yere kayıtlı 1-7 yaş arası çocuk sayısının bu yaştaki toplam çocuk sayısına oranı olarak hesaplanır. Nüfusun fazla tahmin edildiği bölgelerde (sabitin gerçek değerden büyük olması) bu ihtiyaç daha düşük, eksik tahmin edildiği bölgelerde ise daha yüksek olacaktır. Sonuç olarak, nüfusa okul öncesi eğitim kurumlarının sağlanmasında mevcut eşitsizlikler devam edecektir.
2012 yılı Rusya Federasyonu Vatandaşlarına Ücretsiz Tıbbi Bakım Sağlanmasına İlişkin Devlet Garantileri Programı, temel zorunlu kurallara göre yılda 1 kişi başına hacim birimleri (kişi) cinsinden hesaplanan türe göre tıbbi bakım hacmine ilişkin standartlar sağlar. sağlık sigortası programı - 1 sigortalı kişi başına. Program, bu standartlara dayanarak kişi başına mali destek standartlarını oluşturmaktadır. fonların dağıtımı. Bölgesel bir program oluştururken, tıbbi bakım hacmine ilişkin standartlar, yaş ve cinsiyet kompozisyonunun özellikleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun nüfusu arasındaki hastalık düzeyi ve yapısı, doğal, iklimsel ve iklim koşulları dikkate alınarak ayarlanır. bölgenin coğrafi koşulları ve tıbbi kuruluşların ulaşım erişilebilirliği. Sonuç olarak, nüfus ne kadar büyük olursa, yerel bütçelerden, bölgesel bütçelerden ve federal bütçeden sağlanan finansman da o kadar büyük olur.
Bütçe planlamasının konusu olarak Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın ana performans göstergeleri, aşağıdakiler de dahil olmak üzere nüfus (veya ilgili yaştaki nüfus) için hesaplanan bir dizi göstergeyi de içerir:
- İhmal edilmiş ve evsiz çocukların payı;
- Her türlü eğlence, sağlığın iyileştirilmesi ve geçici istihdam kapsamındaki çocukların oranı;
- Ayakta tedavi kapsamı;
- Yatan hasta bakımının hacmi;
- Her türlü gündüz hastanesinde bakımın kapsamı;
- Sağlanan acil tıbbi bakımın hacmi;
- Hastaneye yatış oranı;
- Aktif tüberküloz insidansı;
- HIV enfeksiyonunun görülme sıklığı;
- 0 ila 17 yaş arası çocuklar için engelliliğe birincil erişim;
- Alkol bağımlılığı sendromu ve alkolik psikozdan muzdarip hastaların bir kısmı;
- ve benzeri.
Kişi başına finansman da kullanılıyor kültür alanı. 2012 yılında federal bütçe fonları pahasına Rostov bölgesi belediyelerinin kütüphanelerinin kitap koleksiyonlarının satın alınması için Rostov bölgesinin belediye bölgeleri ve kentsel bölgelerinin bütçelerine diğer bütçeler arası transferlerin sağlanması Prosedürü uyarınca, Belediye kütüphanelerinin kitap koleksiyonlarının satın alınmasına yönelik fonlar, belediye nüfusunun ilgili bölgenin toplam nüfusu içindeki payına bağlıdır.
Nüfus büyüklüğü, sosyo-ekonomik kalkınmaya yönelik federal hedef programların etkinliğini değerlendirmede kullanılan göstergeleri hesaplamak için kullanılır. Böylece, Federal Hedef Programının uygulanmasına yönelik Hedef göstergeleri ve performans göstergeleri " 2008-2011 Çeçen Cumhuriyeti'nin sosyo-ekonomik gelişimi"göstergeleri içerir:
- Nüfusa konut sağlanması;
- Hastane yataklarının mevcudiyeti;
- Polikliniklerin sağlanması;
- Doktor ve hemşire personelinin mevcudiyeti.
Doğal olarak, program kapsamında işletmeye alınacak tesislerin belirlenmesinde ve sosyal altyapı tesislerinin bakımı için ödenek ayrılmasının yanı sıra, bu tesislerin bulunduğu bölgelerin nüfus göstergeleri de kullanılıyor.
Bireysel programlarda, örneğin taslak Programda " Uzak Doğu ve Baykal bölgesinin sosyo-ekonomik gelişimi» Ekonomik olarak aktif nüfus sayısı, uygulamanın hedef göstergesidir.
Hükümet faaliyetlerinin etkinliğini değerlendirme sistemi
Nüfusun büyüklüğü ve bileşimine ilişkin göstergeler, hükümet organlarının çeşitli düzeylerdeki etkinliğini değerlendirmek için kullanılan göstergeler listesine dahil edilmiştir. Bu nedenle, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının faaliyetlerinin etkinliğini değerlendirmeye yönelik mevcut Metodoloji, nüfusa bölünerek hesaplanan birkaç düzine gösterge içermektedir. Aralarında:
- 1 kişi (ruble) başına sabit sermaye yatırımlarının hacmi (bütçe fonları hariç);
- halk kütüphanelerinin kütüphane koleksiyonlarındaki yeni edinimlerin 1 bin kişi başına düşen kopya sayısı (birim);
- Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun ortalama sakini başına toplam konut alanı (metrekare);
- Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme makamlarında çalışan kişi sayısı;
- İnsan kaynakları yönetimine ilişkin etkisiz harcamaların hacmi;
- 10 bin kişi başına göstergeye dayalı olarak yatakların yetersiz doluluğu nedeniyle etkin olmayan harcamaların göstergesi;
- 100 kişi başına hastaneye yatış oranının yüksek olması nedeniyle yatan hasta tıbbi bakımına ilişkin etkin olmayan harcamaların göstergesi;
- ve benzeri.
Guvernörlerin performansının değerlendirilmesine yönelik tartışılmakta olan yeni göstergeler listesi (taslak) (toplamda 11 gösterge) aşağıdaki maddeleri içermektedir:
- Doğuşta beklenen yaşam süresi;
- ölüm oranı (dış nedenlerden kaynaklanan ölümler hariç);
- Nüfus;
- işsizlik oranı.
Kentsel bölgelerin ve belediye bölgelerinin yerel yönetimlerinin etkinliğini değerlendirmeye yönelik göstergeler listesi (toplamda 30 gösterge) şunları içerir:
- Çeşitli organizasyonel, yasal ve mülkiyet biçimlerine sahip kuruluşlarda okul öncesi eğitim hizmetleri ve (veya) bakım hizmetleri alan üç ila yedi yaş arası çocukların, üç ila yedi yaş arası toplam çocuk sayısı içindeki payı.
- 10.000 kişiye düşen küçük işletme sayısı.
- İl ilçesinin idari merkezi (belediye bölgesi) ile düzenli otobüs ve/veya tren bağlantısı olmayan yerleşim yerlerinde yaşayan nüfusun, şehir ilçesinin (belediye bölgesi) toplam nüfusu içindeki payı.
- Ortalama olarak kişi başına düşen konut binalarının toplam alanı, yıl içinde kullanıma sunulanlar da dahil olmak üzere toplamdır. 1000 kişi başına düşen konut daire sayısı - yıl içinde işletmeye alınanlar dahil toplam.
Vali değiştirmeye ilişkin karar alma sisteminin ve diğer kararların ne kadar dikkate alınan yöntemlere bağlı olduğu hakkında bilgi olmadan, yukarıda belirtilen belgelerde yalnızca nüfus büyüklüğünü kesrin paydası olarak kullanan göstergelerin varlığını belirtmekle sınırlı kalacağız.
Bu nedenle, sosyal hizmetlerin uygulanması için fon dağıtırken nihai yararlanıcıların sayısının bakanlık kayıtlarından (emeklilik sorunları, sosyal himayeye ihtiyaç duyan ailelere yönelik hizmetler, engelliler vb.) alındığı durumlarda, bölge veya belediyenin nüfusu bütçe transferlerinin dağıtımında ve mali kaynakların tahsisinde önemli bir rol oynamamaktadır. Pek çok gösterge bakanlık raporlarından hesaplanıyor (okula giden, tıbbi yardıma başvuran kişi sayısı vb.), bu durumda nüfus ancak kesirin paydasında olduğunda rol oynuyor.
Aynı zamanda “yoksul” bölgeler ve belediyeler için nüfus göstergesinin öneminin daha yüksek olduğu düşüncesi de tam olarak doğru değildir. Bütçeler arası ilişkiler, bölgesel planlama ve sosyo-ekonomik kalkınma alanında incelenen belgelerden de anlaşılacağı üzere “zengin” bölgeler ve belediyeler için nüfus büyüklüğü de önemlidir, çünkü sosyal ve diğer altyapının geliştirilmesi için fon tahsisinin gerekçesidir. Fon olduğu zaman bunların da doğru kriterlere göre dağıtılması gerekiyor.
Bütçe harcamalarının her düzeyde daha doğru bir şekilde gerekçelendirilmesi hedeflerine, gerçek nüfus büyüklüğünün kullanılmasıyla daha iyi ulaşılmaktadır. Sağlık sistemi, eğitim ve kültür kurumları tarafından sağlanan sosyal hizmetlerin alıcısıdır. Yanlış nüfus sayıları ve göçün eksik tahmin edilmesi, bütçeler arası transfer sistemini bozmakta ve bunları gerçek nüfusu fazla tahmin edilen bölgeler ve belediyeler lehine yönlendirmektedir.
Nikita Vladimirovich Mkrtchyan – Ph.D., Ulusal Araştırma Üniversitesi Ekonomi Yüksek Okulu Demografi Enstitüsü'nün önde gelen araştırmacısı
Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçe güvenliğini eşitlemek için sübvansiyonların dağıtılmasına ilişkin metodoloji. Onaylı 22 Kasım 2004 tarih ve 670 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı (sonraki değişiklik ve eklemelerle birlikte)
10 Nisan 2007 tarih ve 212 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı “Rusya'nın konularını sağlama kurallarının onaylanması üzerine f Kaliningrad Bölge Duması tarafından 11 Ekim 2012'de beşinci toplantıda kabul edildi
Özel bir güvenli operasyon rejimi ile ilişkili kapalı idari-bölgesel birimlerin ek masraflarının ve (veya) bütçe kayıplarının telafisine ilişkin Kuralların Ek No. 1'i onaylandı. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 14 Kasım 2007 tarih ve 775 sayılı, 28 Aralık 2010 tarih ve 1171 sayılı, 22 Aralık 2011 tarih ve 1102 sayılı Kararı ile
Göstergelerde kesirin payı gerçek olayların sayısını (kliniklere ziyaretler, yerlerin mevcudiyeti) ve payda ise nüfusu içerir.
Onaylı 17 Aralık 2010 tarih ve 1050 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı
Ücretlere ek olarak - girişimci faaliyetlerde bulunan kişilerin geliri, sosyal ödemeler (emekli maaşları, sosyal yardımlar, burslar, sigorta tazminatları ve diğer ödemeler), mevduat, menkul kıymetler, temettüler ve diğer gelirlere faiz şeklinde mülkten elde edilen gelirler.
23 Rusya Federasyonu Hükümeti'nin karar taslağı “21 Ağustos 2012 tarih ve 1199 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi'nin uygulanmasına yönelik tedbirler hakkında” Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının faaliyetlerinin etkinliğinin değerlendirilmesi hakkında ”
Onaylı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 28 Nisan 2008 tarihli Kararnamesi ile N 607
Genişlet ▼
Bültende 1 Ocak 2013 tarihi itibarıyla nüfus tahminleri verilmektedir. Nüfus tahmini, nüfus sayımları arasındaki dönemde bir bölgede yaşayanların sayısının yaklaşık bir tahminidir.
Mevcut metodolojiye uygun olarak (3 Haziran 2010 tarih ve 209 sayılı Rosstat emriyle onaylanmıştır), bir sonraki yılın başındaki nüfus tahminleri, doğum ve varış sayılarının belirtildiği en son nüfus sayımının sonuçlarına göre hesaplanır. Belirli bir bölgeye yıllık olarak eklenir ve ölümlerin ve ayrılışların sayısı bu bölgeden çıkarılır.
Göç artışını değerlendirirken nüfus verilerini kullandık:
- 2012 yılında ikamet ettikleri yere kayıtlı olanlar;
9 ay veya daha uzun bir süre için kalış yerinde kayıtlı olanlar;
“Kalışlarının sona ermesi nedeniyle ikamet ettiği yere dönmek;
emekli
ikamet yerindeki kayıt silindi;
9 ay veya daha uzun süre kalacak bir yere gitmeyle bağlantılı olarak;
kalış süresinin sona ermesi nedeniyle.
Önsöz
1. 1 Ocak 2013 tarihi itibariyle Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından Rusya Federasyonu'nun bölge alanı.
2. 1 Ocak 2013 tarihi itibariyle Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından Rusya Federasyonu'nun nüfus yoğunluğu.
3. Rusya Federasyonu'nu oluşturan kuruluşlara göre yerleşik nüfusun tahmini
4. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının daimi nüfusundaki bileşenlere göre değişiklikler
5. Uzak Kuzey bölgelerindeki kalıcı nüfusun ve bunlara eşdeğer yerleşim yerlerinin tahmini
6. Uzak Kuzey bölgelerinde ve bunlara eşdeğer bölgelerde kalıcı nüfusun büyüklüğündeki bileşenlere göre değişiklikler.
7. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, hayati istatistiklerin ve göç göstergelerinin 2012 yılındaki nüfus değişimleri üzerindeki etki derecesine göre gruplandırılması.
8. 2012 yılında Rusya Federasyonu'nun kurucu birimlerinde doğal düşüşün yerini göç artışı aldı.
9. 2012 yılı için Rusya Federasyonu'nun kurucu birimlerindeki kalıcı nüfustaki genel artış (azalış).
10. 2012 yılında Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki kalıcı nüfusun genel, doğal ve göç artış katsayıları.
11. 1 Ocak 2013 tarihi itibariyle Rusya Federasyonu'nun kurucu birimlerindeki kentsel ve kırsal nüfusun oranı.
12. 1 Ocak 2013 tarihi itibariyle Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının nüfusunun toplam nüfus içindeki payı.
13. 1 Ocak 2013 tarihi itibariyle Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının nüfus göstergesi sırasına göre dağılımı.
14. 1 Ocak 2013 itibarıyla Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının genel, doğal ve göç büyüme katsayılarına göre dağılımı.
15. 2012 yılında Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının belediye yapısındaki değişiklikler.
16. Kentsel bölgelerin sayısının, içinde yaşayan nüfusa göre gruplandırılması.
17. Kentsel ilçelerde yaşayan nüfusun gruplandırılması
18. Belediye ilçe sayılarının içinde yaşayan nüfusa göre gruplandırılması
19. Belediye alanlarında yaşayan nüfusun gruplandırılması
20. Kentsel yerleşim yerlerinin sayısının, içinde yaşayan nüfus büyüklüğüne göre gruplandırılması
21. Kentsel yerleşimlerde yaşayan nüfusun gruplandırılması
22. Kırsal yerleşim yerlerinin sayısının, içinde yaşayan nüfus büyüklüğüne göre gruplandırılması
23. Kırsal yerleşim yerlerinde yaşayan nüfusun gruplandırılması
24. Şehir sayısını, içinde yaşayan nüfusa göre gruplamak
25. Şehirlerde yaşayan nüfusun gruplandırılması
26. Kent tipi yerleşimlerin sayısının, içinde yaşayan nüfusa göre gruplandırılması
27. Kasabada yaşayan nüfusun gruplandırılması
28. Moskova ve St. Petersburg'un şehir içi varlıklarının gruplandırılması
29. Kalıcı nüfusu 1 milyon veya daha fazla olan şehirler
30. Kalıcı nüfusu 500 bin ila 1 milyon arasında olan şehirler
31. Kalıcı nüfusu 250 bin ila 500 bin arasında olan şehirler
32. Kalıcı nüfusu 100 bin ila 250 bin arasında olan şehirler
33. 1 Ocak 2013 tarihi itibariyle Rusya Federasyonu'nun belediyelere göre yerleşik nüfusu.
Adıge Cumhuriyeti Altay Cumhuriyeti Altay Bölgesi Amur Bölgesi Arkhangelsk Bölgesi Astrahan Bölgesi Başkurdistan Cumhuriyeti Belgorod Bölgesi Bryansk Bölgesi Buryatia Cumhuriyeti Vladimir Bölgesi Volgograd Bölgesi Vologda Bölgesi Voronej Bölgesi Dağıstan Cumhuriyeti Yahudi Özerk Bölgesi Trans-Baykal Bölgesi Ivanovo Bölgesi İnguşetya Cumhuriyeti Irkutsk Bölgesi Kabardey -Balkar Cumhuriyeti Kaliningrad Bölgesi Kalmıkya Cumhuriyeti Kaluga bölgesi Kamçatka Bölgesi Karaçay-Çerkes Cumhuriyeti Karelya Cumhuriyeti Kemerovo Bölgesi Kirov Bölgesi Komi Cumhuriyeti Kostroma Bölgesi Krasnodar Bölgesi Krasnoyarsk Bölgesi Kurgan Bölgesi Kursk Bölgesi Leningrad Bölgesi Lipetsk Bölgesi Magadan Bölgesi Mari El Cumhuriyeti Mordovya Cumhuriyeti Moskova
Moskova bölgesi Murmansk bölgesi Nenets Özerk Okrugu Nizhny Novgorod bölgesi Novgorod bölgesi Novosibirsk bölgesi Omsk bölgesi Orenburg bölgesi Oryol bölgesi Penza bölgesi Perm bölgesi Primorsky bölgesi Pskov bölgesi Rostov bölgesi Ryazan bölgesi St. Petersburg Samara bölgesi Saratov bölgesi Saha Cumhuriyeti (Yakutya) Sakhalin bölgesi Sverdlovsk bölgesi Cumhuriyet Kuzey Osetya-Alania Smolensk Bölgesi Stavropol Bölgesi Tambov Bölgesi Tataristan Cumhuriyeti Tver Bölgesi Tomsk Bölgesi Tula Bölgesi Tyva Cumhuriyeti Tyumen Bölgesi Udmurt Cumhuriyeti Ulyanovsk Bölgesi Habarovsk Bölgesi Khakassia Cumhuriyeti Khanty-Mansi Özerk Okrugu - Yugra Çelyabinsk Bölgesi Çeçen Cumhuriyeti Çuvaş Cumhuriyeti Chukotka Özerk Okrugu Yamalo -Nenets Özerk Okrugu bölgesi Yaroslavl bölgesi