Rusya'nın bölgelerinde ve belediyelerinde bütçe oluşturucu bir gösterge olarak nüfus. Rusya'nın bölgelerinde ve belediyelerinde bütçe oluşturucu bir gösterge olarak nüfus Belediye obrasına göre Rosstat nüfusu

Rusya'nın Nüfusu 2018

Bir şehrin veya bölgenin nüfusu, pazarlamacıların B2C pazarını değerlendirmek için sıklıkla kullandığı bir göstergedir. Rosstat, belediyelere göre Rusya'nın nüfusu hakkında veri sağlayan tablolar yayınladı. 1 Ocak 2018 tarihi itibarıyla nüfusu 300 binin üzerinde olan belediyelerde yaşayanların sayısına ilişkin verilerin yer aldığı ana tablo aşağıda sunulmaktadır. Tablonun tamamını Excel formatında (yaklaşık 25 bin belediye) yazının sonundaki linkten indirebilirsiniz.

Belediyelere göre Rusya'nın nüfusu 2018

Nüfus verilerinin yer aldığı Rosstat tablolarının tamamı makalenin sonundaki rapor arşivinde verilmektedir. Ayrıca indirilebilir.

içermek:
Bölge kodları 1 Ocak 2018 itibarıyla tahmini yerleşik nüfus. Tüm nüfus kentsel kırsal
(İnsan) nüfus nüfus
7900000000 Adıge Cumhuriyeti 453376 213820 239556
8000000000 Başkurdistan Cumhuriyeti 4063293 2522024 1541269
807010000011000 Ufa 1120547 1120547
8100000000 Buryatia Cumhuriyeti 984511 581005 403506
817010000011001 Ulan-Ude 434869 434869
8200000000 Dağıstan Cumhuriyeti 3063885 1383676 1680209
827010000011001 Mahaçkale 596356 596356
2600000000 İnguşetya Cumhuriyeti 488043 269949 218094
8300000000 Kabardey-Balkar Cumhuriyeti 865828 451338 414490
9100000000 Karaçay-Çerkes Cumhuriyeti 466305 199223 267082
8600000000 Karelya Cumhuriyeti 622484 500558 121926
8700000000 Komi Cumhuriyeti 840873 656821 184052
3500000000 Kırım Cumhuriyeti 1913731 974788 938943
357010000011000 Simferopol 341799 341799
8800000000 Mari El Cumhuriyeti 682333 451366 230967
8900000000 Mordovya Cumhuriyeti 805056 507034 298022
897010000011000 Saransk 318841 318841
9800000010 Saha Cumhuriyeti (Yakutistan) 964330 632857 331473
987010000011100 Yakutsk 311760 311760
9000000000 Kuzey Osetya Cumhuriyeti-Alania 701765 450865 250900
907010000011001 Vladikavkaz 306258 306258
9200000000 Tataristan Cumhuriyeti 3894284 2990569 903715
927010000011001 Kazan 1243500 1243500
927013850011000 Sovyet bölgesi 316869 316869
927300000011002 Naberezhnye Chelny 532472 532472
9300000000 Tyva Cumhuriyeti 321722 173853 147869
9400000000 Udmurt cumhuriyeti 1513044 995728 517316
947010000011001 İjevsk 648213 648213
9500000000 Hakasya Cumhuriyeti 537513 372892 164621
9600000000 Çeçen Cumhuriyeti 1436981 501179 935802
9700000000 Çuvaş Cumhuriyeti 1231117 768968 462149
977010000011001 Şaboksarı 492331 492331
0100000000 Altay bölgesi 2350080 1326398 1023682
017010000011000 Barnaul 632372 632372
7600000000 Transbaikal bölgesi 1072806 731915 340891
767010000011001 Çita 349005 349005
3000000010 Kamçatka Krayı 315557 246833 68724
0300000000 Krasnodar bölgesi 5603420 3075168 2528252
037010000011001 Krasnodar şehri 899541 899541
037260000011002 Soçi 424281 424281
0400000000 Krasnoyarsk bölgesi 2876497 2226117 650380
047010000011001 Krasnoyarsk 1090811 1090811
5700000000 Perma bölgesi 2623122 1988243 634879
577010000011001 Perma 1051583 1051583
0500000000 Primorsky Krayı 1913037 1477094 435943
057010000011001 Vladivostok 604901 604901
0700000000 Stavropol bölgesi 2800674 1636876 1163798
077010000011001 Stavropol 433931 433931
0800000001 Habarovsk bölgesi 1328302 1090976 237326
087010000011011 Habarovsk 618150 618150
1000000000 Amur bölgesi 798424 537884 260540
117010000011201 Arhangelsk 349742 349742
1200000000 Astrahan bölgesi 1017514 678071 339443
127010000011000 Astragan 533925 533925
1400000000 Belgorod bölgesi 1549876 1044510 505366
147010000011001 Belgorod 391554 391554
1500000000 Bryansk bölgesi 1210982 850937 360045
157010000011001 Bryansk 405723 405723
1700000000 Vladimir bölgesi 1378337 1077289 301048
177010000011001 Vladimir 357024 357024
1800000000 Volgograd bölgesi 2521276 1940241 581035
187010000011000 Volgograd 1013533 1013533
187100000011000 Volzhsky 325224 325224
1900000000 Vologda Bölgesi 1176689 851560 325129
197010000011001 Vologda 312420 312420
197300000011002 Çerepovetler 317970 317970
2000000000 Voronej bölgesi 2333768 1576374 757394
207010000011001 Voronej 1047549 1047549
2400000000 İvanovo bölgesi 1014646 826727 187919
247010000011001 İvanovo 406113 406113
2500000000 Irkutsk bölgesi 2404195 1894053 510142
257010000011001 İrkutsk 623869 623869
2700000000 Kaliningrad bölgesi 994599 775122 219477
277010000011000 Kaliningrad 475056 475056
2900000000 Kaluga bölgesi 1012156 769262 242894
297010000011001 Kaluga 340851 340851
3200000000 Kemerovo bölgesi 2694877 2316706 378171
327010000011001 Kemerovo 558973 558973
327310000011012 Novokuznetsk 553638 553638
3300000000 Kirov bölgesi 1283238 985180 298058
337010000011001 Kirov 507155 507155
3400000000 Kostroma bölgesi 643324 464477 178847
3700000000 Kurgan bölgesi 845537 522828 322709
377010000011001 Kurgan 318045 318045
3800000000 Kursk bölgesi 1115237 756880 358357
387010000011000 Kursk 448733 448733
4100000000 Leningrad bölgesi 1813816 1157086 656730
4200000000 Lipetsk bölgesi 1150201 740253 409948
427010000011001 Lipetsk 509735 509735
4600000000 Moskova bölgesi 7503385 6123573 1379812
467040000011002 Balaşiha 468221 468221
467600000011002 Podolsk 302831 302831
4664100000 Odintsovo belediye bölgesi 320164 211807 108357
4700000010 Murmansk bölgesi 753557 695764 57793
2200000000 Nijniy Novgorod Bölgesi 3234752 2572539 662213
227010000011001 Nijniy Novgorod 1259013 1259013
4900000000 Novgorod bölgesi 606476 430486 175990
5000000000 Novosibirsk bölgesi 2788849 2204326 584523
507010000011001 Novosibirsk şehri 1612833 1612833
5200000000 Omsk bölgesi 1960081 1424332 535749
527010000011000 Omsk 1172070 1172070
5300000000 Orenburg bölgesi 1977720 1188958 788762
537010000011001 Orenburg 564773 564773
5400000000 Oryol Bölgesi 747247 498910 248337
547010000011000 orel 315308 315308
5600000000 Penza bölgesi 1331655 912181 419474
567010000011001 Penza 523553 523553
5800000000 Pskov bölgesi 636546 451143 185403
6000000000 Rostov bölgesi 4220452 2871412 1349040
607010000011001 Rostov-na-Donu 1130305 1130305
6100000000 Ryazan Oblastı 1121474 805902 315572
617010000011001 Ryazan 538962 538962
3600000000 Samara Bölgesi 3193514 2554179 639335
367010000011001 Samara 1163399 1163399
367400000011002 Tolyatti 707408 707408
367403630011000 Avtozavodsky bölgesi 433159 433159
6300000000 Saratov bölgesi 2462950 1864459 598491
637010000011001 Saratov 844858 844858
6365000000 Engelssky belediye bölgesi 309938 260105 49833
6400000000 Sakhalin bölgesi 490181 402043 88138
6500000000 Sverdlovsk bölgesi 4325256 3666856 658400
657010000011001 Yekaterinburg şehri 1468833 1468833
657510000011002 Nijniy Tagil 353950 353950
6600000000 Smolensk bölgesi 949348 682708 266640
667010000011000 Smolensk 330025 330025
6800000000 Tambov Bölgesi 1033552 629296 404256
2800000000 Tver bölgesi 1283873 972859 311014
287010000011001 Tver 420065 420065
6900000000 Tomsk bölgesi 1078280 780804 297476
697010000011001 Tomsk 574002 574002
7000000000 Tula bölgesi 1491855 1115742 376113
707010000011001 Tula 482873 482873
717010000011001 Tümen 768358 768358
728760000011202 Sürgut 366189 366189
7300000000 Ulyanovsk bölgesi 1246618 938767 307851
737010000011001 Ulyanovsk 626540 626540
7500000000 Çelyabinsk bölgesi 3493036 2888662 604374
757010000011001 Çelyabinsk 1202371 1202371
757380000011002 Magnitogorsk 416521 416521
7800000000 Yaroslavl bölgesi 1265684 1035103 230581
787010000011001 Yaroslavl 608722 608722
4500000000 Moskova federal öneme sahip bir şehirdir 12506468 12342615 163853
4000000000 St. Petersburg federal öneme sahip bir şehirdir 5351935 5351935
6700000000 Sevastopol federal öneme sahip bir şehirdir 436670 405976 30694

Tablonun tamamını excel formatında (yaklaşık 25 bin belediye) - linkinden indirebilirsiniz.

Rosstat Bülteni 2018 - Nüfus

Bültende 1 Ocak 2018 itibarıyla yerleşik nüfusa ilişkin tahminler sunulmaktadır. Nüfus tahmini, nüfus sayımları arasında bir bölgede yaşayanların sayısının yaklaşık bir tahminidir.

Kalıcı nüfus, belirli bir tarihte geçici olarak bulunmayanlar da dahil olmak üzere, belirli bir bölgede kalıcı olarak ikamet eden kişileri içerir.

Kent nüfusu, kentsel yerleşim yerlerinde yaşayan nüfusu ifade etmektedir. Kentsel yerleşmeler, şehir ve kent tipi yerleşmeler olarak mevzuatla onaylanmış yerleşmelerdir. Diğer tüm yerleşim yerleri kırsal kabul edilir. İçlerinde yaşayan nüfus kırsaldır.

Belediye-bölgesel bölünmeye ilişkin bilgiler, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkililerinden alınan resmi belgelere dayanmaktadır.

Bir pazarlamacı için en ilginç sayfalar:

1 Ocak 2018 itibarıyla Rusya Federasyonu'nun federal bölgelerine ve kurucu kuruluşlarına göre şehir ve kasabaların nüfusu - sayfa 88
Kalıcı nüfusu 1 milyon veya daha fazla olan şehirler - sayfa 119
Kalıcı nüfusu 500 bin ila 1 milyon arasında olan şehirler - sayfa 120
Kalıcı nüfusu 250 bin ile 500 bin arasında olan şehirler - sayfa 121
Kalıcı nüfusu 100 bin ile 250 bin arasında olan şehirler - sayfa 123

Rusya'nın bölgelerinde ve belediyelerinde bütçe oluşturucu bir gösterge olarak nüfus

Bağımsız Sosyal Politika Araştırma Enstitüsü'ne (NISP) göre, 2011 yılında federasyonun kurucu kuruluşlarının konsolide bütçesinin sübvansiyonu yaklaşık% 25 idi. Şehir bütçelerinin sübvansiyon düzeyi %50, ilçe bütçeleri ise %70'dir.

Buna karşılık, bölgelerde, belediye birimlerinin bütçelerini dengelemek amacıyla, belediye bölgelerinin bölgesel bütçelerden bireysel harcama yükümlülüklerinin uygulanmasında belediye bölgelerinin sağlanmasını eşitlemek için belediye bölgeleri bütçelerine sübvansiyonlar belediye birimleri arasında dağıtılır (MO) . Böylece, Krasnodar Bölgesi'nde, kentsel (kırsal) yerleşim bütçelerinin giderlerinin belirlendiği sübvansiyonların dağıtım Prosedürü onaylandı. 1 sakin başına , içermek:

  • yerleşim yerinin belediye mülkiyetinde olan mülkün bulundurulması, kullanılması ve elden çıkarılması;
  • nüfusa elektrik, ısı, gaz ve su temini, kanalizasyon, nüfusa yakıt temini yerleşim sınırları dahilinde organizasyon;
  • nüfuslu alanların sınırları içindeki yerel yollarla ilgili yol faaliyetleri ve Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak yolların kullanımı ve yol faaliyetlerinin uygulanması alanındaki diğer yetkilerin kullanılması;
  • yerleşim yerinde yaşayan ve iyileştirilmiş konut koşullarına ihtiyaç duyan düşük gelirli vatandaşlara konut mevzuatına uygun yaşam alanları sağlamak, belediye konut stokunun inşasını ve bakımını düzenlemek, konut inşaatı için koşullar yaratmak;
  • kültürel etkinliklerin düzenlenmesi;
  • yerleşimin sahip olduğu kültürel miras nesnelerinin (tarihi ve kültürel anıtlar) korunması, kullanılması ve yaygınlaştırılması; yerleşim bölgesinde bulunan yerel (belediye) öneme sahip kültürel miras nesnelerinin (tarihi ve kültürel anıtlar) korunması;
  • beden eğitimi alanında etkinlikler düzenlemek;
  • yerleşim yeri sakinleri için toplu rekreasyon koşulları yaratmak ve nüfusun kitlesel rekreasyonu için yerlerin düzenlenmesini organize etmek;
  • evsel atık ve çöplerin toplanması ve uzaklaştırılmasının organizasyonu;
  • yerleşim bölgesinin iyileştirilmesi ve çevre düzenlemesinin düzenlenmesi, kent ormanlarının kullanılması, korunması, korunması, çoğaltılması, yerleşim sınırları içinde yer alan özel koruma altındaki doğal alanların ormanları;
  • sokak aydınlatmasının düzenlenmesi ve sokak adları ve ev numaralarının yer aldığı tabelaların yerleştirilmesi;
  • cenaze hizmetlerinin organizasyonu ve mezar yerlerinin bakımı;
  • yerleşim bölgesinde acil kurtarma hizmetlerinin ve (veya) acil kurtarma birimlerinin faaliyetlerinin oluşturulması, sürdürülmesi ve organizasyonu;
  • gençlik politikası alanında etkinlikler düzenlemek;
  • kamu düzenini korumak için nüfusun gönüllü gruplarının faaliyetleri için koşullar yaratmak;
  • ve benzeri.

Her bir etkinlik için kişi başına tahsis edilen miktarlar küçüktür, ancak büyük yerleşim yerlerindeki tüm pozisyonlar için toplamda yıllık olarak önemli bir miktara ulaşılabilmektedir. Nüfusu eksik tahmin edilen belediyeler bölge bütçesinden yeterli fon alamayacak, nüfusu fazla tahmin edilen belediyeler ise fazla fon alacaktır.

Moskova bölgesindeki bütçeler arası ilişkilere ilişkin Moskova bölgesi yasası, sübvansiyonları dağıtırken nüfus büyüklüğünü (Moskova bölgesinin ilgili belediyelerinde ikamet edenler - toplam ve 14-30 yaş arası nüfus) dikkate almaktadır. Moskova bölgesi, şehir bölgeleri ve belediye bölgelerindeki yerleşim yerlerinin bütçe hükümlerini eşitlemek için bölgesel bütçe.

Leningrad bölgesinde belediye açısından önem taşıyan kamu altyapısının geliştirilmesi için belediyeleri desteklemek için fonların dağıtımı ve harcama prosedürüne ilişkin yönetmelik, belediyeleri desteklemek için bölgesel bütçeden fonların dağıtımını düzenlemektedir; Leningrad Bölgesi'nin bölgesel bütçesinde bu amaçlar için sağlanan toplam fon miktarına ve belediye bölgesinin (kentsel bölge) nüfusuna göre gerçekleştirilir.».

Kaliningrad Bölgesi “Bütçelerarası İlişkiler Hakkında” Kanunu şunu belirlemektedir: “ Yerel bütçelerin harcama yükümlülüklerinin bölgesel bütçesinden ortak finansmanın payı, Kaliningrad Bölgesi Hükümeti tarafından belirlenen şekilde, alıcı başına karşılık gelen harcamalar için mali destek düzeyi (standart) dikkate alınarak belirlenir. Belediye hizmetlerinin tüm belediyeler için aynı olması"(Madde 6.4). Özellikle bireysel yerleşim yerlerinin nüfus büyüklüğüne bağlı olarak, yerleşim yerlerinin bütçesel karşılığını belediye ilçe bütçesinden eşitlemek için sübvansiyonlar dağıtılmaktadır.

Bölge içi göç nedeniyle yukarıdaki bölgelerin bireysel belediyeleri arasında nüfusun önemli bir yeniden dağılımı yoktur, ancak Rusya'nın diğer bölgelerinden ve istatistiklerde dikkate alınmayan yabancı ülkelerden gelen nüfus akışının bir sonucu olarak sayı değişebilir. Buna göre, sosyal altyapı üzerindeki gerçek yük farklılık gösterebilir ve bu da en güçlü göç baskısını yaşayan belediyelerin sakinleri arasında memnuniyetsizliğin bir nedeni olabilir.

Bulundukları belediyelerin bütçelerine yapılan yardımlar nüfus büyüklüğüne göre değişmektedir. kapalı idari-bölgesel varlıklar(ANCAK). ZATO'ların güvenli bir şekilde işleyişi için özel bir rejim koşulları altında vatandaşların ikamet veya çalışması için genel sosyal tazminatla ilgili ek masraflar için sübvansiyon miktarının hesaplanmasına yönelik metodoloji ve ekonomik ve girişimcilik yapma hakkına ilişkin kısıtlamalar nedeniyle gelir kaybı Sübvansiyonları dağıtırken, federal bütçeden ZATO bütçesi için tahsis edilen doğal kaynakların, gayrimenkullerin faaliyetleri, mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılması, ZATO'nun nüfusunu ve ZATO topraklarında yaşayan insan sayısını dikkate alır. .

Sosyal altyapının gelişiminin finansmanı

Moskomarkhitektura onaylandı " Moskova bölgelerinde okullar, anaokulları ve kliniklerle birlikte konut binalarının sağlanmasının hesaplanmasına yönelik metodoloji", Hangi " tasarım göstergelerini belirlemek için tasarlanmıştır gelecek güvenliği Nüfusa hizmet kalitesini ve sermaye yatırımlarının dağıtım verimliliğini artırmak amacıyla, belirli bir bölgenin demografik yapısını ve sosyal özelliklerini dikkate alarak Moskova bölgelerinin okullar, anaokulları, klinikler (bundan sonra hesaplanan göstergeler olarak anılacaktır) ile konut gelişimi" Bu tekniğin amacı “ okullarda, anaokullarında ve kliniklerde yer sıkıntısı veya fazlalığı ve ayrıca ilçe sınırları içinde hizmet tesislerine yaya erişilebilirliği kapsamına girmeyen bölgelerin varlığı ile karakterize edilen şehrin sorunlu alanlarının belirlenmesi».

Metodolojiye uygun olarak, yeni hizmet tesislerinin inşası ihtiyacının belirlendiği göstergelerin hesaplanmasında Moskova'nın bir ilçesinin veya ilçesinin nüfusu kullanılır. Onlar. bu, belirli bir bölgede yaşayan nüfusun büyüklüğünü ve yapısını dikkate alan uzun vadeli planlamanın belirli bir unsurudur.

Nüfus büyüklüğünün bölgesel ve belediye düzeyinde bütçe oluşturucu bir gösterge olarak kullanılmasına ilişkin yukarıda tartışılan örnekler, bir bölge, belediye veya yerleşim yerinde yaşayanların gerçek sayısının belirlenmesinin önemini göstermektedir. Bir yandan “daha ​​yüksek” bütçelerden transfer almanın bir aracı, diğer yandan sosyal altyapı inşaatına yatırım yapmanın gerekçesi.

Federal Hedef Programların (FTP) Uygulanması

Uygulama için ayrılan fon miktarı belirlenirken nüfus büyüklüğü dikkate alınır Federal hedef programlar ve alıcı bölgelere göre dağılımları.

Bir programda "Konut" 2011-2015 için ana hedef göstergesi, yıllık olarak hesaplanan “nüfus için konut sağlama düzeyi (kişi başına m2)” dir. Ayrıca 1 metrekare ortalama piyasa değeri üzerinden hesaplanan “Konut Uygun Fiyat Oranı” da gösterge olarak yer alıyor. Rusya Federasyonu'nun veya bir bütün olarak Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşundaki konut metrelik konutun yanı sıra kişi başına nakit gelir. Kişi başına ortalama nakit geliri, “Kendi fonlarını ve ödünç aldıkları fonları kullanarak konut sağlama standartlarını karşılayan konut satın alma fırsatına sahip ailelerin payı” göstergesi hesaplanırken de kullanılır. Aynı zamanda “Kişi başına düşen ortalama nakit gelir” göstergesinin paydası ilgili bölgenin (ülkenin) nüfus büyüklüğünü, pay ise bu bölgeden elde edilen geliri göstermektedir. Bu hesaplama tamamen doğru değil çünkü Kişisel gelir, ülkenin diğer bölgelerinde yaşayan çalışanlara ödenen ücretleri içerir. Ülkenin nüfusu hafife alınan bölgeleri için bu, kişi başına düşen ortalama parasal gelirin fazla tahmin edilmesine, nüfusu fazla tahmin edilen bölgeler için ise eksik tahmin edilmesine yol açar. Aynı şey “nüfus için konut sağlama düzeyi” göstergesinde de oluyor - nüfusu az tahmin edilen bölgelerde daha yüksek, nüfusu fazla tahmin edilen bölgelerde daha düşük.

Projede Rusya Federasyonu'nun 2013-2020 Devlet Programı “Eğitimin Geliştirilmesi” Nüfus büyüklüğü dikkate alınarak hesaplanan aşağıdaki göstergeler ayırt edilir:

  • 5-18 yaş arası eğitime kayıtlı nüfusun 5-18 yaş arası toplam nüfus içindeki payı;
  • okul öncesi eğitime erişilebilirlik (okul öncesi eğitim hizmeti alma fırsatı verilen 3-7 yaş arası çocuk sayısının, öğrenim gören 5-7 yaş arası çocuk sayısına göre düzeltilmiş 3-7 yaş arası çocuk sayısına oranı) okulda);
  • Ek eğitim programlarından yararlanan 5-18 yaş arası çocukların kapsamı (5-18 yaş arası toplam çocuk sayısı içinde ek eğitim hizmeti alan çocuk sayısının payı).

Rusya Federasyonu'nda hükümetin çeşitli düzeyleri arasında yetki paylaşımına ilişkin mevzuat uyarınca, çocuklara yönelik okul öncesi, genel eğitim ve ek eğitim sağlanması, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkililerinin ve yerel makamların yetkilerine verilmiştir. Hükümetler tarafından bağımsız olarak ilgili bütçeler pahasına yürütülür.

Aynı zamanda, federal yürütme organı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında uygun eğitim alma koşullarını eşitlemek için mali yardım sağlanmasını sağlar. Örneğin, bütçe sübvansiyonlarının tahsisi yoluyla. Taslak Programda, Rusya Federasyonu'nun ciddi yer sıkıntısı yaşayan 20 tebaasına anaokulu inşaatı için sübvansiyon dağıtılırken, konuların anaokullarında ek yer ihtiyacı %25'in üzerinde olanlar arasından seçilmesi öneriliyor. Bu durumda ihtiyaç, anaokulunda bir yere kayıtlı 1-7 yaş arası çocuk sayısının bu yaştaki toplam çocuk sayısına oranı olarak hesaplanır. Nüfusun fazla tahmin edildiği bölgelerde (sabitin gerçek değerden büyük olması) bu ihtiyaç daha düşük, eksik tahmin edildiği bölgelerde ise daha yüksek olacaktır. Sonuç olarak, nüfusa okul öncesi eğitim kurumlarının sağlanmasında mevcut eşitsizlikler devam edecektir.

2012 yılı Rusya Federasyonu Vatandaşlarına Ücretsiz Tıbbi Bakım Sağlanmasına İlişkin Devlet Garantileri Programı, temel zorunlu kurallara göre yılda 1 kişi başına hacim birimleri (kişi) cinsinden hesaplanan türe göre tıbbi bakım hacmine ilişkin standartlar sağlar. sağlık sigortası programı - 1 sigortalı kişi başına. Program, bu standartlara dayanarak kişi başına mali destek standartlarını oluşturmaktadır. fonların dağıtımı. Bölgesel bir program oluştururken, tıbbi bakım hacmine ilişkin standartlar, yaş ve cinsiyet kompozisyonunun özellikleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun nüfusu arasındaki hastalık düzeyi ve yapısı, doğal, iklimsel ve iklim koşulları dikkate alınarak ayarlanır. bölgenin coğrafi koşulları ve tıbbi kuruluşların ulaşım erişilebilirliği. Sonuç olarak, nüfus ne kadar büyük olursa, yerel bütçelerden, bölgesel bütçelerden ve federal bütçeden sağlanan finansman da o kadar büyük olur.

Bütçe planlamasının konusu olarak Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın ana performans göstergeleri, aşağıdakiler de dahil olmak üzere nüfus (veya ilgili yaştaki nüfus) için hesaplanan bir dizi göstergeyi de içerir:

  • İhmal edilmiş ve evsiz çocukların payı;
  • Her türlü eğlence, sağlığın iyileştirilmesi ve geçici istihdam kapsamındaki çocukların oranı;
  • Ayakta tedavi kapsamı;
  • Yatan hasta bakımının hacmi;
  • Her türlü gündüz hastanesinde bakımın kapsamı;
  • Sağlanan acil tıbbi bakımın hacmi;
  • Hastaneye yatış oranı;
  • Aktif tüberküloz insidansı;
  • HIV enfeksiyonunun görülme sıklığı;
  • 0 ila 17 yaş arası çocuklar için engelliliğe birincil erişim;
  • Alkol bağımlılığı sendromu ve alkolik psikozdan muzdarip hastaların bir kısmı;
  • ve benzeri.

Kişi başına finansman da kullanılıyor kültür alanı. 2012 yılında federal bütçe fonları pahasına Rostov bölgesi belediyelerinin kütüphanelerinin kitap koleksiyonlarının satın alınması için Rostov bölgesinin belediye bölgeleri ve kentsel bölgelerinin bütçelerine diğer bütçeler arası transferlerin sağlanması Prosedürü uyarınca, Belediye kütüphanelerinin kitap koleksiyonlarının satın alınmasına yönelik fonlar, belediye nüfusunun ilgili bölgenin toplam nüfusu içindeki payına bağlıdır.

Nüfus büyüklüğü, sosyo-ekonomik kalkınmaya yönelik federal hedef programların etkinliğini değerlendirmede kullanılan göstergeleri hesaplamak için kullanılır. Böylece, Federal Hedef Programının uygulanmasına yönelik Hedef göstergeleri ve performans göstergeleri " 2008-2011 Çeçen Cumhuriyeti'nin sosyo-ekonomik gelişimi"göstergeleri içerir:

  • Nüfusa konut sağlanması;
  • Hastane yataklarının mevcudiyeti;
  • Polikliniklerin sağlanması;
  • Doktor ve hemşire personelinin mevcudiyeti.

Doğal olarak, program kapsamında işletmeye alınacak tesislerin belirlenmesinde ve sosyal altyapı tesislerinin bakımı için ödenek ayrılmasının yanı sıra, bu tesislerin bulunduğu bölgelerin nüfus göstergeleri de kullanılıyor.

Bireysel programlarda, örneğin taslak Programda " Uzak Doğu ve Baykal bölgesinin sosyo-ekonomik gelişimi» Ekonomik olarak aktif nüfus sayısı, uygulamanın hedef göstergesidir.

Hükümet faaliyetlerinin etkinliğini değerlendirme sistemi

Nüfusun büyüklüğü ve bileşimine ilişkin göstergeler, hükümet organlarının çeşitli düzeylerdeki etkinliğini değerlendirmek için kullanılan göstergeler listesine dahil edilmiştir. Bu nedenle, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının faaliyetlerinin etkinliğini değerlendirmeye yönelik mevcut Metodoloji, nüfusa bölünerek hesaplanan birkaç düzine gösterge içermektedir. Aralarında:

  • 1 kişi (ruble) başına sabit sermaye yatırımlarının hacmi (bütçe fonları hariç);
  • halk kütüphanelerinin kütüphane koleksiyonlarındaki yeni edinimlerin 1 bin kişi başına düşen kopya sayısı (birim);
  • Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun ortalama sakini başına toplam konut alanı (metrekare);
  • Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme makamlarında çalışan kişi sayısı;
  • İnsan kaynakları yönetimine ilişkin etkisiz harcamaların hacmi;
  • 10 bin kişi başına göstergeye dayalı olarak yatakların yetersiz doluluğu nedeniyle etkin olmayan harcamaların göstergesi;
  • 100 kişi başına hastaneye yatış oranının yüksek olması nedeniyle yatan hasta tıbbi bakımına ilişkin etkin olmayan harcamaların göstergesi;
  • ve benzeri.

Guvernörlerin performansının değerlendirilmesine yönelik tartışılmakta olan yeni göstergeler listesi (taslak) (toplamda 11 gösterge) aşağıdaki maddeleri içermektedir:

  • Doğuşta beklenen yaşam süresi;
  • ölüm oranı (dış nedenlerden kaynaklanan ölümler hariç);
  • Nüfus;
  • işsizlik oranı.

Kentsel bölgelerin ve belediye bölgelerinin yerel yönetimlerinin etkinliğini değerlendirmeye yönelik göstergeler listesi (toplamda 30 gösterge) şunları içerir:

  • Çeşitli organizasyonel, yasal ve mülkiyet biçimlerine sahip kuruluşlarda okul öncesi eğitim hizmetleri ve (veya) bakım hizmetleri alan üç ila yedi yaş arası çocukların, üç ila yedi yaş arası toplam çocuk sayısı içindeki payı.
  • 10.000 kişiye düşen küçük işletme sayısı.
  • İl ilçesinin idari merkezi (belediye bölgesi) ile düzenli otobüs ve/veya tren bağlantısı olmayan yerleşim yerlerinde yaşayan nüfusun, şehir ilçesinin (belediye bölgesi) toplam nüfusu içindeki payı.
  • Ortalama olarak kişi başına düşen konut binalarının toplam alanı, yıl içinde kullanıma sunulanlar da dahil olmak üzere toplamdır. 1000 kişi başına düşen konut daire sayısı - yıl içinde işletmeye alınanlar dahil toplam.

Vali değiştirmeye ilişkin karar alma sisteminin ve diğer kararların ne kadar dikkate alınan yöntemlere bağlı olduğu hakkında bilgi olmadan, yukarıda belirtilen belgelerde yalnızca nüfus büyüklüğünü kesrin paydası olarak kullanan göstergelerin varlığını belirtmekle sınırlı kalacağız.

Bu nedenle, sosyal hizmetlerin uygulanması için fon dağıtırken nihai yararlanıcıların sayısının bakanlık kayıtlarından (emeklilik sorunları, sosyal himayeye ihtiyaç duyan ailelere yönelik hizmetler, engelliler vb.) alındığı durumlarda, bölge veya belediyenin nüfusu bütçe transferlerinin dağıtımında ve mali kaynakların tahsisinde önemli bir rol oynamamaktadır. Pek çok gösterge bakanlık raporlarından hesaplanıyor (okula giden, tıbbi yardıma başvuran kişi sayısı vb.), bu durumda nüfus ancak kesirin paydasında olduğunda rol oynuyor.

Aynı zamanda “yoksul” bölgeler ve belediyeler için nüfus göstergesinin öneminin daha yüksek olduğu düşüncesi de tam olarak doğru değildir. Bütçeler arası ilişkiler, bölgesel planlama ve sosyo-ekonomik kalkınma alanında incelenen belgelerden de anlaşılacağı üzere “zengin” bölgeler ve belediyeler için nüfus büyüklüğü de önemlidir, çünkü sosyal ve diğer altyapının geliştirilmesi için fon tahsisinin gerekçesidir. Fon olduğu zaman bunların da doğru kriterlere göre dağıtılması gerekiyor.

Bütçe harcamalarının her düzeyde daha doğru bir şekilde gerekçelendirilmesi hedeflerine, gerçek nüfus büyüklüğünün kullanılmasıyla daha iyi ulaşılmaktadır. Sağlık sistemi, eğitim ve kültür kurumları tarafından sağlanan sosyal hizmetlerin alıcısıdır. Yanlış nüfus sayıları ve göçün eksik tahmin edilmesi, bütçeler arası transfer sistemini bozmakta ve bunları gerçek nüfusu fazla tahmin edilen bölgeler ve belediyeler lehine yönlendirmektedir.

Nikita Vladimirovich Mkrtchyan – Ph.D., Ulusal Araştırma Üniversitesi Ekonomi Yüksek Okulu Demografi Enstitüsü'nün önde gelen araştırmacısı
Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçe güvenliğini eşitlemek için sübvansiyonların dağıtılmasına ilişkin metodoloji. Onaylı 22 Kasım 2004 tarih ve 670 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı (sonraki değişiklik ve eklemelerle birlikte)
10 Nisan 2007 tarih ve 212 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı “Rusya'nın konularını sağlama kurallarının onaylanması üzerine f Kaliningrad Bölge Duması tarafından 11 Ekim 2012'de beşinci toplantıda kabul edildi
Özel bir güvenli operasyon rejimi ile ilişkili kapalı idari-bölgesel birimlerin ek masraflarının ve (veya) bütçe kayıplarının telafisine ilişkin Kuralların Ek No. 1'i onaylandı. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 14 Kasım 2007 tarih ve 775 sayılı, 28 Aralık 2010 tarih ve 1171 sayılı, 22 Aralık 2011 tarih ve 1102 sayılı Kararı ile
Göstergelerde kesirin payı gerçek olayların sayısını (kliniklere ziyaretler, yerlerin mevcudiyeti) ve payda ise nüfusu içerir.
Onaylı 17 Aralık 2010 tarih ve 1050 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı
Ücretlere ek olarak - girişimci faaliyetlerde bulunan kişilerin geliri, sosyal ödemeler (emekli maaşları, sosyal yardımlar, burslar, sigorta tazminatları ve diğer ödemeler), mevduat, menkul kıymetler, temettüler ve diğer gelirlere faiz şeklinde mülkten elde edilen gelirler.
23
Rusya Federasyonu Hükümeti'nin karar taslağı “21 Ağustos 2012 tarih ve 1199 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi'nin uygulanmasına yönelik tedbirler hakkında” Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının faaliyetlerinin etkinliğinin değerlendirilmesi hakkında ”
Onaylı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 28 Nisan 2008 tarihli Kararnamesi ile N 607

Genişlet ▼


Bültende 1 Ocak 2013 tarihi itibarıyla nüfus tahminleri verilmektedir. Nüfus tahmini, nüfus sayımları arasındaki dönemde bir bölgede yaşayanların sayısının yaklaşık bir tahminidir.
Mevcut metodolojiye uygun olarak (3 Haziran 2010 tarih ve 209 sayılı Rosstat emriyle onaylanmıştır), bir sonraki yılın başındaki nüfus tahminleri, doğum ve varış sayılarının belirtildiği en son nüfus sayımının sonuçlarına göre hesaplanır. Belirli bir bölgeye yıllık olarak eklenir ve ölümlerin ve ayrılışların sayısı bu bölgeden çıkarılır.
Göç artışını değerlendirirken nüfus verilerini kullandık:
- 2012 yılında ikamet ettikleri yere kayıtlı olanlar;
9 ay veya daha uzun bir süre için kalış yerinde kayıtlı olanlar;
“Kalışlarının sona ermesi nedeniyle ikamet ettiği yere dönmek;
emekli
ikamet yerindeki kayıt silindi;
9 ay veya daha uzun süre kalacak bir yere gitmeyle bağlantılı olarak;
kalış süresinin sona ermesi nedeniyle.

Önsöz
1. 1 Ocak 2013 tarihi itibariyle Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından Rusya Federasyonu'nun bölge alanı.
2. 1 Ocak 2013 tarihi itibariyle Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından Rusya Federasyonu'nun nüfus yoğunluğu.
3. Rusya Federasyonu'nu oluşturan kuruluşlara göre yerleşik nüfusun tahmini
4. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının daimi nüfusundaki bileşenlere göre değişiklikler
5. Uzak Kuzey bölgelerindeki kalıcı nüfusun ve bunlara eşdeğer yerleşim yerlerinin tahmini
6. Uzak Kuzey bölgelerinde ve bunlara eşdeğer bölgelerde kalıcı nüfusun büyüklüğündeki bileşenlere göre değişiklikler.
7. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, hayati istatistiklerin ve göç göstergelerinin 2012 yılındaki nüfus değişimleri üzerindeki etki derecesine göre gruplandırılması.
8. 2012 yılında Rusya Federasyonu'nun kurucu birimlerinde doğal düşüşün yerini göç artışı aldı.
9. 2012 yılı için Rusya Federasyonu'nun kurucu birimlerindeki kalıcı nüfustaki genel artış (azalış).
10. 2012 yılında Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki kalıcı nüfusun genel, doğal ve göç artış katsayıları.
11. 1 Ocak 2013 tarihi itibariyle Rusya Federasyonu'nun kurucu birimlerindeki kentsel ve kırsal nüfusun oranı.
12. 1 Ocak 2013 tarihi itibariyle Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının nüfusunun toplam nüfus içindeki payı.
13. 1 Ocak 2013 tarihi itibariyle Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının nüfus göstergesi sırasına göre dağılımı.
14. 1 Ocak 2013 itibarıyla Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının genel, doğal ve göç büyüme katsayılarına göre dağılımı.
15. 2012 yılında Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının belediye yapısındaki değişiklikler.
16. Kentsel bölgelerin sayısının, içinde yaşayan nüfusa göre gruplandırılması.
17. Kentsel ilçelerde yaşayan nüfusun gruplandırılması
18. Belediye ilçe sayılarının içinde yaşayan nüfusa göre gruplandırılması
19. Belediye alanlarında yaşayan nüfusun gruplandırılması
20. Kentsel yerleşim yerlerinin sayısının, içinde yaşayan nüfus büyüklüğüne göre gruplandırılması
21. Kentsel yerleşimlerde yaşayan nüfusun gruplandırılması
22. Kırsal yerleşim yerlerinin sayısının, içinde yaşayan nüfus büyüklüğüne göre gruplandırılması
23. Kırsal yerleşim yerlerinde yaşayan nüfusun gruplandırılması
24. Şehir sayısını, içinde yaşayan nüfusa göre gruplamak
25. Şehirlerde yaşayan nüfusun gruplandırılması
26. Kent tipi yerleşimlerin sayısının, içinde yaşayan nüfusa göre gruplandırılması
27. Kasabada yaşayan nüfusun gruplandırılması
28. Moskova ve St. Petersburg'un şehir içi varlıklarının gruplandırılması
29. Kalıcı nüfusu 1 milyon veya daha fazla olan şehirler
30. Kalıcı nüfusu 500 bin ila 1 milyon arasında olan şehirler
31. Kalıcı nüfusu 250 bin ila 500 bin arasında olan şehirler
32. Kalıcı nüfusu 100 bin ila 250 bin arasında olan şehirler
33. 1 Ocak 2013 tarihi itibariyle Rusya Federasyonu'nun belediyelere göre yerleşik nüfusu.

Adıge Cumhuriyeti Altay Cumhuriyeti Altay Bölgesi Amur Bölgesi Arkhangelsk Bölgesi Astrahan Bölgesi Başkurdistan Cumhuriyeti Belgorod Bölgesi Bryansk Bölgesi Buryatia Cumhuriyeti Vladimir Bölgesi Volgograd Bölgesi Vologda Bölgesi Voronej Bölgesi Dağıstan Cumhuriyeti Yahudi Özerk Bölgesi Trans-Baykal Bölgesi Ivanovo Bölgesi İnguşetya Cumhuriyeti Irkutsk Bölgesi Kabardey -Balkar Cumhuriyeti Kaliningrad Bölgesi Kalmıkya Cumhuriyeti Kaluga bölgesi Kamçatka Bölgesi Karaçay-Çerkes Cumhuriyeti Karelya Cumhuriyeti Kemerovo Bölgesi Kirov Bölgesi Komi Cumhuriyeti Kostroma Bölgesi Krasnodar Bölgesi Krasnoyarsk Bölgesi Kurgan Bölgesi Kursk Bölgesi Leningrad Bölgesi Lipetsk Bölgesi Magadan Bölgesi Mari El Cumhuriyeti Mordovya Cumhuriyeti Moskova
Moskova bölgesi Murmansk bölgesi Nenets Özerk Okrugu Nizhny Novgorod bölgesi Novgorod bölgesi Novosibirsk bölgesi Omsk bölgesi Orenburg bölgesi Oryol bölgesi Penza bölgesi Perm bölgesi Primorsky bölgesi Pskov bölgesi Rostov bölgesi Ryazan bölgesi St. Petersburg Samara bölgesi Saratov bölgesi Saha Cumhuriyeti (Yakutya) Sakhalin bölgesi Sverdlovsk bölgesi Cumhuriyet Kuzey Osetya-Alania Smolensk Bölgesi Stavropol Bölgesi Tambov Bölgesi Tataristan Cumhuriyeti Tver Bölgesi Tomsk Bölgesi Tula Bölgesi Tyva Cumhuriyeti Tyumen Bölgesi Udmurt Cumhuriyeti Ulyanovsk Bölgesi Habarovsk Bölgesi Khakassia Cumhuriyeti Khanty-Mansi Özerk Okrugu - Yugra Çelyabinsk Bölgesi Çeçen Cumhuriyeti Çuvaş Cumhuriyeti Chukotka Özerk Okrugu Yamalo -Nenets Özerk Okrugu bölgesi Yaroslavl bölgesi



İlgili yayınlar